海关总署|强产业补链条 全国海关助力打赢脱贫攻坚战
今年四月初的两场降温 ， 给河南省卢氏县吴家沟村的樱桃带来了考验 ， 作为驻村第一书记 ， 王晓骞和村干部、驻村工作队带领农户每天凌晨下到田间点烟防寒 ， 最大限度遏制了樱桃减产 ， 樱桃产量受冻害影响降低40%的情况下 ， 销售收入逆势提升30% 。
这个扶贫路上的小小缩影 ， 背后是全国海关派驻在全国扶贫一线130名驻村第一书记的日夜奋战 。
【海关总署|强产业补链条 全国海关助力打赢脱贫攻坚战】党的十八大以来 ， 海关总署以强烈的使命担当切实履行定点扶贫政治责任 ， 推进海关定点扶贫工作并取得重大进展 。截至2020年2月 ， 海关总署定点帮扶的河南省鲁山县、卢氏县、民权县全部脱贫摘帽 。
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海关扶贫干部王晓骞和村民围着火盆谈心
因地适宜 科学确定扶贫产业项目
刀在石上磨 ， 人在事上练 。全国海关奋战在扶贫一线的驻村第一书记聚焦“精准”二字 ， 以扶贫村为重点 ， 因村因人施策 ， 对症下药、精准滴灌、靶向治疗 ， 辐射、带动县域经济发展 。
在卢氏县南石桥村 ， 驻村干部利用当地毗邻县城、集体荒地多的优势 ， 推广中药材连翘种植 ， 投资150万元 ， 平整3000亩集体荒山栽植连翘 ， 带动全县大力发展连翘人工抚育种植 ， 目前发展至近百万亩 ， 形成“卢氏连翘”品牌 ， 既带动了贫困地区的脱贫 ， 又守住绿水青山 。
鲁山县上竹园寺村利用海关和社会资金 ， 成立竹园农产品销售有限公司、绿源中杏农业科技有限公司 ， 集体收入超过60万元 ， 贫困群众人均可支配收入从2600元增加到4500元 ， 兴办产业解决了劳动力剩余问题 ， 增加了农民收入 ， 村民呈现出良好精神状态 。
如何让阳光照到最需要的地方 ， 使那些无劳动能力的特困户不愁吃、不愁穿 ， 全国海关扶贫队伍积极探索建立产业盈利再分配机制 。在卢氏县南石桥村 ， 他们注册成立海富合作社 ， 制定“公司+合作社+农户”分配方案 ， 一方面激励能人带头致富 ， 另一方面让贫困户分享增收红利 。
扶上马 ， 还要送一程 。为确保群众稳定脱贫 ， 全国海关扶贫队伍建立完善扶贫开发长效机制 ， 增强持续发展后劲 。
一是明确产权归属 。针对村民对扶贫产业产权的疑虑 ， 通过专题调研 ， 提出“撬动资金”方案 ， 按照海关投资1/3 ， 申请国家扶贫补助1/3 ， 帮助村民申请贴息贷款自投1/3 ， 产权属于村民 ， 给群众吃下“定心丸” 。
二是给扶贫村锻造一支带不走的“战斗队” 。海关总署指导第一书记全面履行党建主体责任 ， 强化支部班子建设 ， 帮助总结党员干部联系群众“四必到、四必访”工作法 。
三是持续深化基础设施建设 。修建村文化广场、党群活动室、图书室和教育设施 ， 打井筑坝 ， 兴建桥梁 ， 硬化路面 ， 安装路灯 ， 架设健身器材 ， 提升农村生产、生活和教育设施水平 。
产业扶贫是基础 ， 教育扶贫是根本 。从2017年起 ， 海关总署把贫困县基层干部培训列入总署年度培训计划 ， 共举办10期培训班 。四年来共培训贫困县基层干部2411人 ， 培训技术人员1万余人次 。自2016年起 ， 先后从全国海关招募志愿关员6批46名老师到卢氏、鲁山山区小学支教 ， 直接受教学生12000余人 。
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