行长办不了就滚蛋？银行放贷如何成了“过家家”
行长办不了就滚蛋？银行放贷如何成了“过家家”刘学栋等人虽已受到法律惩处 ， 但该案留下的警示犹在——建立和完善相关金融机构的权力监督机制 ， 把权力关进笼子里 ， 不能任由刘学栋们胡来 。银行董事长违法向好友亲朋等放贷7.2亿 ， 1.2亿未收回 ， 行长反对时竟遭怒骂：“贷款你若不能办 ， 赶紧滚蛋回家 。 ”日前 ， 中国裁判文书网披露的一则刑事判决书显示 ， 古交市阜民村镇银行原董事长刘学栋、行长张艳忠因违法发放贷款 ， 刘学栋犯违法发放贷款罪 ， 判处有期徒刑八年 ， 并处罚金人民币二十万元；张艳忠犯违法发放贷款罪 ， 判处有期徒刑六年 ， 并处罚金人民币十万元 。银行 ， 作为金融机构 ， 严谨认真是本质要求 。 然而 ， 在古交市阜民村镇银行原董事长刘学栋操纵下 ， 数亿元的放贷如同儿戏 。 这样的一幕出现在银行 ， 叫人大跌眼镜 。 
该案刑事判决书局部截图（同封面图） 。 图据每日经济新闻刘学栋为给好友韩某放贷 ， 强行要求行长张艳忠放贷 。 面对明显不合规的放贷要求 ， 行长张艳忠最初表现出了专业操守 ， 出面阻扰 ， 然而 ， 当遭到刘学栋“贷款若不能办 ， 赶紧滚蛋回家”的威胁后 ， 张艳忠害怕丢工作 ， 便放弃了职责操守 ， 默许了刘学栋的违规要求 ， 最后两人双双触犯法律红线 。商业银行的主要利润来源就是信用贷款 ， 银行放贷面临诸多风险 ， 如利润风险、信用风险、流动性风险等 。 因此 ， 相关的法律法规并不缺少 ， 如《商业银行法》就对商业银行的贷款活动作了指导性和约束性的规定 。 银行在发放贷款中 ， 须经过信用等级评估、贷款调查、贷款审批等程序把关 。 然而 ， 在一把手董事长刘学栋面前 ， 这些把关程序都统统失效 ， 沦为虚设 ， 大批贷款违规放出 。这样的情节荒唐却不难理解 。 刘学栋是银行一把手 ， 权力在手 。 张艳忠作为聘任的行长 ， 在前者的权力半径下 ， 为其“打工” 。 当缺乏有效的监督 ， 这个一把手董事长就俨然成了这个银行的“土皇帝” ， 他提出的要求即使违法违规 ， 下属面临着要么服从、要么走人的局面 。 张艳忠选择了违心服从 ， 这意味着他也陷入了法律罗网 。据古交市阜民村镇银行官网简介 ， 这是一家经中国银行业监督管理委员会山西监管局批准 ， 由晋中市商业银行发起设立的 ， 具有独立法人资格的新型股份制银行 ， 其市场定位是“以客户为中心 ， 立足古交 ， 服务村镇 ， 坚持微小 ， 发展经济” ， 大力支持古交市“三农”、中小企业和地方经济发展 。 这样的定位和愿景很美好 ， 但在原董事长刘学栋等人的操纵下 ， 最终导致2015年5月至10月期间 ， 该行先后违法向韩某等6人累计发放贷款28笔、7.5亿元 ， 至2015年底尚有5笔、1.2亿元到期未收回 。刘学栋等人虽已受到法律的惩处 ， 但这起案件留下的沉重警示犹在——建立和完善金融机构的权力监督机制 ， 把权力关进笼子里 ， 不能任由刘学栋们胡来 。
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