国际局势|美国搅局不断 世贸组织深陷危机
北京联盟_原题是:美国搅局不断 世贸组织深陷危机
日内瓦湖畔的世界贸易组织总部 , 一场激烈的博弈正在暗中进行 。
8月31日 , 现任世贸组织总干事阿泽维多将提前卸任 。眼下来自墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦、韩国、肯尼亚、沙特阿拉伯和英国的八位候选人正激烈角逐新掌门之位 。
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△世贸组织总干事候选人
近年来 , 多边贸易谈判停滞不前、争端解决机制中的上诉机构停摆 , 世贸组织正面临前所未有的考验 。在美国的不断阻挠下 , 这个处理全球贸易问题的最重要的国际组织正深陷危机 。
世贸组织命悬一线
世贸组织新总干事遴选正在紧张进行 , 候选人们面临着一个严峻的挑战——如何重启上诉机构 。
英国前国际贸易大臣福克斯是八名候选人之一 。他表示 , 当下急需重振世贸组织上诉机构 , 如只有基于规则的体系 , 却没有机制裁定体系中的纠纷 , 这将剥夺成员们加入世贸组织时希望得到的受益因素 , 这个问题急需解决 。
美国总统特朗普自上任以来 , 一直阻挠世贸组织正常运转 , 并迫使上诉机构瘫痪 , 世贸组织的命运到了紧要关头 。
由于美国此前多次阻挠上诉机构新法官遴选 , 导致上诉机构仅有一名法官在任 , 无法审理案件 。去年12月的世贸组织总理事会上 , 上诉机构改进草案再次因美国反对而未能通过 , 上诉机构最终停摆 。
什么是世贸组织上诉机构?
作为世贸组织贸易争端解决机制的重要组成部分 , 上诉机构被誉为“皇冠上的明珠” 。世贸组织成立25年来 , 争端解决机制发挥了重要作用 , 专家组和上诉机构就200多个贸易争端作出裁决 , 多数都得到顺利解决 。上诉机构常设七名法官 , 每人任期四年 , 每起贸易争端案件至少需要3名法官进行审理 。
不少世贸组织成员表示 , 解决问题应通过提升世贸组织多边谈判功能 , 而非砍掉争端解决功能来实现 。有媒体采访人员甚至提出疑问 , 是不是无论提出什么解决方案 , 美方都会否定?
【国际局势|美国搅局不断 世贸组织深陷危机】世贸组织总干事阿泽维多在宣布上诉机构将正式停摆后 , 接受总台采访人员全球独家采访时表示 , 他希望世贸组织继续为维护多边贸易体系提供支撑 。
阿泽维多表示 , 上诉机构改进草案关注了美国提出的一些问题 , 已经取得了很大进展 , 但仍不能满足美国提出的要求 。中国和其他很多成员都想找到解决方法 , 支持上诉机构改进草案 。
毫无疑问 , 上诉机构停摆会带来不可弥补的损害和难以预料的后果 , 是世贸组织成立以来多边贸易体制遭受到的最沉重的打击 。
WTO代理总干事“难产”
由于最早要到11月才能选出新总干事 , 阿泽维多离开后该由谁来领导世贸组织?
根据规定 , 世贸组织总理事会将指定一名现任副总干事暂时代理工作 。目前 , 这四位副总干事分别来自尼日利亚、德国、美国和中国 。
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△世界贸易组织副总干事分别来自尼日利亚、德国、美国和中国
代理总干事不过是在过渡期内暂时承担领导职能 , 并不会产生实际影响力 。
即便如此 , 美国依然将其政治化 , 不放过任何一个可能控制世贸组织的机会 , 坚持要求由美国籍副总干事艾伦·沃尔夫担任代理总干事 , 这遭到多国强烈反对 。
无奈之下 , 世贸组织只能延长四名副总干事任期 , 继续履行其现有的管理职能 , 直至新总干事就任为止 。
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