契税|城市维护建设税法、契税法来了！
新华社北京8月11日电 题：城市维护建设税法、契税法来了！
城市维护建设税法、契税法来了！十三届全国人大常委会第二十一次会议11日表决通过的这两部税法 ， 进一步推进了我国“税收法定”的进程 。
与城建税暂行条例相比 ， 城建税法有哪些变化？财政部税政司司长王建凡介绍 ， 城建税法取消了专项用途规定 。
“随着预算制度的不断改革 ， 自2016年起城建税收入已由一般公共预算统筹安排 ， 不再指定专项用途 。 同时 ， 考虑税收分配和使用属于财政体制和预算管理问题 ， 一般不在税法中规定 ， 因此 ， 城建税法不再规定城建税专项用途 。 ”王建凡说 。
同时 ， 城建税法增加了增值税留抵退税涉及城建税的相关规定 。
王建凡说 ， 为避免增加留抵退税企业的负担 ， 2018年 ， 财政部、税务总局发文明确 ， 对实行增值税期末留抵退税的纳税人 ， 允许其从城建税的计税依据中扣除退还的增值税税额 。 城建税法将现行规定上升为法律 ， 明确从城建税的计税依据中扣除期末留抵退税退还的增值税税额 。
此外 ， 为规范城建税的征管 ， 城建税法明确规定了城建税的纳税义务发生时间、扣缴义务人、扣缴义务发生时间 。
为不增加纳税人税负 ， 城建税立法平移了现行税率规定 。 考虑到城建税属于地方税 ， 各地实际情况有所不同 ， 城建税法没有对纳税人所在地作统一规定 ， 授权各省、自治区、直辖市具体确定 。
“确定纳税人所在地是为了确定城建税具体适用税率 ， 与纳税地点不是一个概念 ， 如海洋油气勘探开发所在地在海上 ， 不属于市区、县城或者镇 ， 适用1%税率 ， 但其纳税地点不在海上 。 ”王建凡说 。
与契税暂行条例相比 ， 契税法适当拓展了税收优惠政策 。 王建凡说 ， 契税法基本延续了契税暂行条例关于税收优惠的规定 ， 同时还增加了其他税收优惠政策：为体现对公益事业的支持 ， 增加对非营利性学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助免征契税等规定 。
纳税申报更简化了！申报缴税期限由契税暂行条例规定的纳税义务发生后10日内申报并在税务机关核定期限内缴税 ， 修改为办理土地、房屋权属登记手续前申报缴税 。
契税法还增加了退税规定 。 为保护纳税人权益 ， 契税法规定纳税人在依法办理土地、房屋权属登记前 ， 因合同不生效、无效、被撤销或者被解除的 ， 纳税人可以向税务机构申请退还已缴纳的税款 ， 税务机关应当依法办理退税 。
王建凡说 ， 契税法将契税申报和缴纳时间合二为一 ， 减轻纳税人负担 ， 促进纳税遵从 ， 提高征管效率 。
【契税|城市维护建设税法、契税法来了！】王建凡表示 ， 契税法授权省、自治区、直辖市可以对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移确定差别税率 。 这一规定体现了健全地方税体系改革思路 ， 赋予了地方一定税政管理权限 ， 有利于调动地方加强税政管理的积极性 ， 因城施策促进房地产市场健康发展 。 （新华社记者 郁琼源）
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