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澎湃新闻澎湃新闻|广东今年拟新开工改造345个老旧小区，涉居民约18万户

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广东省今年拟新开工改造345个城镇老旧小区 ， 全面推进城镇老旧小区改造 。
8月10日 ， 据《广东建设报》 ， 在全国城镇老旧小区改造工作推进会后 ， 广东省住房和城乡建设厅、广东省发展和改革委、广东省财政厅召开全省城镇老旧小区改造工作推进会 。
2020年 ， 广东省任务目标是新开工改造345个城镇老旧小区 ， 涉及居民约18.26万户 。 截至7月底 ， 广东省2020年中央补助支持城镇老旧小区改造计划任务项目 ， 已完成改造老旧小区45个 ， 涉及居民4.21万户；正在开展改造老旧小区226个 ， 涉及居民13.45万户 ， 按户数统计开工率65.8% 。
日前 ， 国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《指导意见》） ， 强调要大力改造提升城镇老旧小区 ， 让人民群众生活更方便、更舒心、更美好 。 据悉 ， 这是国务院首次就城镇老旧小区改造工作出台的专门文件 。 根据《指导意见》 ， 城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼） 。
广东省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师陈天翼在广东省城镇老旧小区改造工作推进会上提出 ， 要全面摸清全省城镇老旧小区底数 ， 纳入全省老旧小区工作管理信息系统；科学编制专项改造规划和计划 ， 纳入城市更新的总体盘子统筹谋划 ， 区分轻重缓急 ， 切实评估财政承受能力 ， 分批谋划推进；同时优化项目管理模式 ， 改进项目规划设计和审批验收程序 ， 健全项目管理机制 ， 保障施工安全和工程质量 。
广东省住房和城乡建设厅负责人介绍 ， 广东省城镇老旧小区改造还面临一些问题和挑战 。 一方面是老旧小区改造利益相关方多而杂 ， 居民意见难统一 ， 现有的政策机制难以满足复杂多样化的要求 ， 统筹协调难度大；另一方面是资金筹措难 。 老旧片区的居民普遍经济条件不够宽裕 ， 甚至为低收入人群 ， 且老旧小区改造内容大部分是房屋外部的公共区域 ， 目前除加装电梯以外 ， 其余改造项目难以让小区居民承担改造费用 。 同时 ， 老旧小区建筑密度大 ， 在现有微改造政策下 ， 难以开发出可供经营的“造血”空间 ， 难以产生长期稳定的收益回报 ， 社会资本参与动力不足 。
为建立改造资金由政府与居民及社会力量合理共担机制 ， 广东省结合拟改造项目的具体特点和改造内容 ， 确定改造资金共担机制 ， 通过居民合理出资、政府给予支持、管线单位和原产权单位积极支持 ， 以政府债券方式融资 ， 实现多渠道筹措改造资金 。 基础类改造内容 ， 即满足居民安全需要和基本生活需求的 ， 政府重点予以支持；完善类 ， 即满足居民改善型生活需求和生活便利性需要的 ， 政府适当给予支持；提升类 ， 即丰富社会服务供给的 ， 以市场化运作为主 ， 政府重点在资源统筹使用等方面给予政策支持 。
【澎湃新闻澎湃新闻|广东今年拟新开工改造345个老旧小区，涉居民约18万户】同时 ， 探索社会力量以市场化方式参与的机制 ， 采取政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式 ， 吸引专业机构、社会资本参与停车库（场）、加装电梯、便民市场等服务设施的改造建设和运营 ， 运用市场化方式吸引社会力量参与老旧小区改造 ， 提升人民生活幸福感 。


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