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Array|工业园要求工厂承担雨污分流工程费用，合不合理？( 二 )


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1、雨污分流工程的责任主体
实施方案根据排水户的性质及现状 ， 针对住宅小区、公共建筑、工业园区、城中村（含出租屋）及农村村庄等五类情况 ， 分别确认了雨污分流工程的责任主体 。
其中 ， 住宅小区主要由开发商或业主负责建筑单体或用地红线内的分流改造；公共建筑用地红线内的分流改造由业主或排水户负责；工业园由业主或排水户负责用地红线内分流改造 。城中村（含出租屋）以及农村村庄没有明确指出责任主体 ， 但作为排水户的一方 ， 其落实雨污分流改造的责任不可避免 。
2、雨污分流工程建设或改造的出资原则
根据实施方案 ， 除了城中村（出租屋）和农村排水户的改造资金由街镇（园区）、社区、居民共同承担外 ， 其他有权属单位的排水户用地红线内由业主单位自行出资改造 。
结合上述业主具有落实雨污分流工程的主体责任 ， 其应对用地红线内的分流工程进行建设或改造 ， 同时还应承担由此产生的费用 。
由于考虑建筑物存在租赁的情形 ， 实施方案将排水户亦纳入雨污分流工程的责任主体 ， 以保证工程能够切实实施 。
因此 ， 便出现了存在租赁合同关系的排水户 ， 为避免未落实雨污分流工程被查处的风险 ， 不得已承担雨污分流工程建设与改造的费用 。
实施方案“出资原则”一节指出“（一）有权属单位的排水户用地红线内由业主单位自行出资改造 。（二）市政范围内查漏补缺的管网建设 ， 费用按照市镇5:5比例分摊 。（三）城中村（出租屋）和农村排水户的改造资金 ， 由镇街（园区）、社区、居民共同承担 。具体比例由各镇街（园区）根据自身情况决定 。同时市政府根据城中村（出租屋）和农村道路埋地管网分流改造的建设与考核情况 ， 给予每米300元财政补贴（补贴至2020年底）” 。
Array|工业园要求工厂承担雨污分流工程费用，合不合理？
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对于雨污分流的建议
雨污分流是城市发展的体现 ， 雨污分流工程的完成将会带来生活的便利 ， 减轻城市内涝影响与保持水体可持续发展 ， 不管是政府还是业主或是排水户 ， 都将能从中受益 。因此建议：
1、各方责任主体应当积极履行自身职责 ， 及时落实雨污分流工程建设或改造 。
2、关于存在租赁关系时的出资争议 ， 则可参考：
在没有合同约定的情况下 ， 业主根据相关条款承担雨污分流工程建设或改造的出资责任 。业主怠于或推脱建设或改造雨污分流工程的 ， 排水户可以函告业主一定期限内完成 。因排水户同为责任主体 ， 而业主期满未履行的 ， 排水户可先行垫资完成建设或改造再向业主主张返还 。
但出于协商解决的角度 ， 更建议双方基于公平原则就相关雨污分流工程建设或改造出资达成一致意见 ， 自行协商承担比例并遵照执行 ， 由此以来更有利于双方租赁关系的发展 。
【Array|工业园要求工厂承担雨污分流工程费用，合不合理？】雨污分流工程建设或改造的费用对于业主来说 ， 排水户在雨污分流工程中系主要受益人 ， 而排水户担心作为承租者身份地位较为被动 ， 一旦租赁期满或是房东提前终止合同 ， 面临的损失将难以保障 。因此 ， 建议双方可在租赁合同中就相关费用承担问题明确约定 ， 基于公平原则可根据受益程度按比例承担 。


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