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中年|顺控发展前五大客户和供应商改头换面，招股书数据疑粉饰


来源：壹财信
作者：赵书涵
【中年|顺控发展前五大客户和供应商改头换面，招股书数据疑粉饰】广东顺控发展股份有限公司（下称"顺控发展"）成立于2015年10月 ， 由原佛山市顺德区供水有限公司更名改制设立 ， 隶属于广东顺德控股集团有限公司 。 目前 ， 顺控发展的注册资本达5.56亿元 ， 实控人是佛山市顺德区国资局 。
顺控发展业务涵盖城市供水、固废处理、市政工程、环境检测与管理咨询等多个领域 ， 承担了顺德全区自来水供应及主要生活垃圾和污泥处理任务 。 本次IPO ， 顺控发展募集资金为建设7个项目 ， 但是《壹财信》在研究中发现 ， 招股书披露的募投信息与环评文件有出入；此外 ， 顺控发展在新三板挂牌期间公布的年报也存在与招股书打架的情况 。
两募投项目或已建成投产
2017年至2019年 ， 顺控发展的营收规模分别为70,178.34万元、84,657.11万元、118,612.63万元 。 其中 ， 主营业务收入占比均在9成以上 ， 收入来源是自来水制售、垃圾焚烧发电项目运营和供排水管道工程三项业务 。
为了提高公司在佛山市顺德区的供水量及管网覆盖区域、提升顺德区供水保证率 ， 顺控发展准备投入资金52,590.31万元建设7个项目 ， 拟使用募集资金为50,363.83万元 。
在乐从至北滘DN800给水管道连通工程中 ， 招股书披露此项目拟建乐从至北滘DN800给水管及配套附属设施 ， 管道总长度是8,205米 ， 总投资估算值为7,478.54万元 。 因为顺控发展将在施工中通过密闭存放和运输施工物料、选用低噪声施工机械设备、合理安排建设施工时间等方式 ， 降低对环境的影响 ， 所以此项目不再额外投入资金购买相关环保设施 。
不过 ， 2018年11月16日 ， 顺德区环境运输和城市管理局受理的此工程环评显示 ， 项目总投资是8,450.32万元 ， 与招股书表述的数据相差971.78万元 。 环保方面则投资169.00万元 ， 环评文件并未具体说明 。 此外 ， 这个工程的预投产日期在2019年12月 ， 这意味项目或已经完工进入投产状态 。
同样 ， 另一个项目的环保投入也模棱两可 。 在右滩水厂DN1600给水管道工程中 ， 顺控发展要沿象山-热电厂厂区道路-杏龙路敷设DN1600给水管道 ， 管道长度是2,580米 。 招股书也表示该项目无需额外的资金投入去购买相关环保设施 。 但是 ， 公示版的环评显示 ， 项目在环保方面的投入是133.58万元 。 两份文件中 ， 投资总额也稍有差别 。 另外 ， 该项目披露的预投产日期是2020年2月底 ， 工程或已完工 ， 也进入了投产状态 。
《壹财信》在研究过程中还发现 ， 报告期内 ， 与顺控发展合作处理危废的环保公司因环保问题多次吃罚单 ， 环保公司或"徒有虚名" 。
在关于顺德右滩水厂二期扩建工程的环评中 ， 顺控发展公示了一份编号为LYWF1708041的合同 ， 是其与广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司（下称"广州绿由" ， 现更名为"广州中滔绿由环保科技有限公司"）签订的危险废物处理处置服务合同 。 合同期限为2017年8月10日至2018年8月9日 。
而在2018年5月25日 ， 广州绿由在一天内连续收到广州市环境保护局开具的7张罚单 。 处罚原因包括2017年实际处置（焚烧）危险废物超过《危险废物经营许可证》列明的许可量、公司员工将回收的废胶桶转卖给无危险废物经营许可证的企业、危险废物容器未贴标签或标签信息不完整等多种 ， 广州绿由共被罚没294.36万元 。
就在前一天 ， 广州绿由还曾受到广州市南沙区安全生产监督管理局的处罚 ， 因涉嫌未按规定建立专门的安全生产管理制度、未采取可靠的安全措施保障安全生产案被罚款20,000元 。
前五大客户和供应商改头换面
2018年6月19日 ， 顺控发展在新三板终止挂牌 ， 因股票流动性不足、国资战略规划及公司自身经营发展需求 ， 打算转战A股市场 。 顺控发展于2018年7月、2019年7月先后两次在广东证监局办理辅导备案登记 ， 保荐机构是银河证券 。 2019年9月 ， 顺控发展向证监会递交招股书申报稿；2020年4月 ， 又根据反馈意见更新了招股书 。


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