特朗普行政令45天后 美商务部将如何决定微信的命运?界面2020-08-08 20:18:220阅
_本文原题为：特朗普行政令45天后 ， 美商务部将如何决定微信的命运？
文章图片
图1/2
图片来源：视觉中国
采访人员 | 田思奇
特朗普政府打压对中资企业的行动还在持续 。 其影响也将波及到更广泛的民间通信 ， 以及美国科技公司的业务 。 而影响程度有多深 ， 则将取决于美国商务部的具体执行措施 。
当地时间8月6日（周四） ， 特朗普签署两项行政命令 ， 分别宣布将在45天后禁止任何美国个人及实体与TikTok母公司字节跳动进行任何交易 ， 禁止美国个人及实体与微信及其母公司腾讯有关的任何交易 。
行政令表示 ， 45天后 ， 违反此规定的美国个人或实体将面临制裁 。 但这两份措辞模糊的行政令没有对“交易”和具体针对哪些腾讯子公司进行定义 。 以上都需要商务部长罗斯在行政令发布45天后予以明确 。 模糊的措辞给美国政府在具体解释和实施的环节留有很大余地 。
尽管外界尚无法明确微信9月20日后在美国的命运 ， 但有专家认为 ， 微信应用程序在苹果和谷歌的应用商店可能被下架 ， 且范围不局限在美国 。 倘若中国区App Store的微信下载也受到影响 ， 那么受打击最大的不是微信 ， 而是iPhone在中国的销量 。
封禁依据是什么？
文章图片
图2/2
特朗普在两份行政令中都援引了美国《国际紧急经济权力法》（IEEPA）和《国家紧急状态法》作为依据 。
1977年颁布的IEEPA授权总统宣布存在 “对美国的国家安全、外交政策或经济的异常或特殊威胁” ， 且这种威胁 “全部或大部分来自美国境外” 。 随后总统可以授权相关政府部门（如商务部或财政部）对具体产品或服务进行禁止 。
“9·11”过后 ， 时任总统小布什援引IEEPA颁布行政令 ， 授予财政部更大的商业封锁权力 ， 阻止恐怖组织之间的金钱往来 。 2019年 ， 特朗普也援引IEEPA对墨西哥产品加征关税 ， 称来自该国的非法移民进入美国构成国家安全威胁 。
而针对微信和字节跳动旗下的TikTok ， 特朗普在行政令中表示两个软件的数据收集构成国家安全威胁 。
早在7月12日 ， 白宫贸易顾问纳瓦罗就表示美国会对TikTok和微信采取更多行动 。 7月15日 ， 白宫幕僚长梅多斯也表示 ， 美国会在几周内 ， 而不是几个月内对微信和TikTok采取行动 。
但科技媒体TechCrunch文章认为 ， 将这些应用在美国的运营指认为国家紧急事态几无先例 ， 命令的合法性很可能会受到质疑 。
斯坦福大学法律、科学和技术项目主任马克·莱姆利（Mark Lemley）对界面新闻指出 ， 这项行政令在法律层面似乎存在问题 。 美国法院也经常推翻特朗普的行政令 。
今年6月 ， 美国最高法院驳回了特朗普政府取消童年抵美者暂缓遣返（DACA）计划的行政令 ， 意味着65万名年轻移民将继续享受免受驱逐的法律保护 。
腾讯公司发言人8月7日表示 ， 腾讯正在评估该行政命令 ， 以获得充分了解 。 字节跳动公司同日回应称 ， 美国总统的行政令没有遵循正当法律程序 ， 对此感到非常震惊 ， 不排除诉诸美国法院 。
应用商店风险高
如上文所说 ， 行政令没有明确指出这一封杀具体如何实施 ， 一切还有待美国商务部定夺 。
澳大利亚科廷大学的汤普森此前对界面新闻表示 ， 在最糟糕的情况下 ， 美国政府可能会强制阻拦字节跳动等科技公司的服务器 ， 令服务无法正常运行 。
但科技媒体The Verge认为 ， 美国法律没有以这种方式屏蔽任何软件的先例 ， 白宫似乎不太可能继续实施这种严厉的网络审查 。
特朗普行政令45天后 美商务部将如何决定微信的命运?界面2020-08-08 20:18:220阅华盛顿律所Crowell and Moring律师克里夫·伯恩斯（Clif Burns）表示 ， 特朗普的行政令无法禁止人们使用微信 ， 因为联邦政府无法阻拦不涉及金融交易的个人通信 。 这意味着微信或TikTok在美国完全停止服务的可能性较小 。
考虑到行政令点明的是禁止美国个人和实体与两款App的母公司进行交易 ， 《华尔街日报》指出 ， 这增加了美国公民无法在苹果或谷歌应用商店下载微信或TikTok的可能性 。
而最糟糕的预期是 ， 苹果和谷歌可能必须把微信和TikTok从两家公司在全球运营的应用商店中移除 ， 包括中国区的App Store 。
考虑到微信在中国用户中难以替代的程度 ， 美国严格的禁令最有可能打击的是iPhone手机在中国的销量 。 “如果你不能在上面使用微信 ， 谁会在中国买iPhone呢？”智库欧亚集团全球技术政策专家保罗·特里奥洛（Paul Triolo）说道 。
至于腾讯公司在美国的其他业务 ， 《洛杉矶时报》援引一名白宫官员在周四晚间澄清 ， 有关微信的行政命令只阻止与微信有关的交易 ， 而不阻止涉及腾讯其他投资的交易 ， 例如腾讯在美国投资的大量游戏和音乐公司 。 但行政令正文中没有排除限制腾讯所有业务的可能 。
法律人士警告称 ， 行政令提到的“交易”还有可能包含腾讯运营微信的服务器 。 美国公司 ， 比如英特尔 ， 将被限制向腾讯提供产品和技术来支持微信 。
推荐阅读
- 3月9日，世界又发生4件事！特朗普重返政坛，拜登却被告上法庭
- 特朗普|除夕夜，这位知名女演员因一则网帖被开除
- 拜登被告上法庭，法官判决，特朗普赢了！
- 重大要闻！特朗普“自封为王”，好戏开场了
- 特朗普到期，亲友连夜出逃，伊万卡提前跑路！
- 拜登重大声明，特朗普阴谋得逞，美国大分裂开始了！
- 别了！特朗普同志！
- 弹劾拜登！共和党终于有人看明白，特朗普会卷土重来？
- 拜登突发重大声明，特朗普阴谋得逞，美国分裂开始了？！
- 特朗普将干5件大事！1月20日，他将再次挑衅拜登！