海湾国家|政府财政赤字创新高 海湾国家力促经济多元化

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海湾国家经济高度依赖石油相关产业 , 推进经济多元化一直是地区国家重要的经济战略方向 。 在疫情冲击下 , 经济多样化支柱产业 , 包括旅游业、酒店业、航空业和物流业遭受严重冲击 , 拖累了相关国家的多元化努力 。 分析认为 , 当前海湾国家采取了有针对性的经济支持计划 , 可适时调整相关政策 , 推动经济结构调整不断深入 。
近期 , 受国际油价走低和新冠肺炎疫情双重打击 , 海湾国家政府财政状况恶化 , 许多支柱产业遭受不同程度的影响 , 海湾国家经济多元化的发展战略面临挑战 。 专家指出 , 当前的形势再次凸显海湾国家摆脱石油依赖、进一步推动经济转型的重要性和紧迫性 。
经济多样化产业遭重创
海湾新闻网近日报道称 , 今年以来 , 国际油价持续走低造成海湾国家财政收入严重下滑 , 加上疫情持续蔓延 , 经济活动减缓 , 抗疫经费又需要大幅支出 , 地区国家财政赤字压力增大 , 海湾国家经济发展面临考验 。
【海湾国家|政府财政赤字创新高 海湾国家力促经济多元化】根据国际评级机构标准普尔日前发布的报告 , 2020年海合会成员国(沙特、巴林、阿曼、科威特、阿联酋和卡塔尔)政府财政赤字预计将超过1800亿美元 , 创历史新高 。 报告预计 , 海合会成员国未来3年的财政赤字将继续扩大 , 其中约55%的赤字来自沙特 , 其次是科威特和阿联酋 , 分别占比为17%和11% 。
目前 , 海湾国家的经济发展仍高度依赖石油相关产业 , 石油收入占其财政收入的70%至90%不等 。 受疫情影响 , 今年第二季度 , 海湾各国一度采取封城、宵禁、停航、限制活动等强力防控措施 。 许多被认为是经济多元化的支柱产业 , 包括旅游业、酒店业、航空业和物流业在内 , 都遭受重创 。
以航空和海运业为例 , 根据国际航空运输协会的数据 , 疫情将导致海湾国家航空公司收入损失70亿美元 。 由于海湾地区是连接亚欧的国际运输枢纽 , 这一预估数字最终可能还会更高 。 此外 , 疫情使国际旅行大幅减少 , 海湾国家的旅游接待人数和酒店入住率均出现大幅下滑 。
为应对经济冲击 , 各海湾国家央行纷纷降息 , 并颁布一系列纾困措施 , 释放金融机构流动性 , 为企业提供支持 。 其中沙特、阿联酋、巴林分别推出了总额为320亿美元、343亿美元和114亿美元的经济刺激计划 。 卡塔尔计划向私营企业提供约206亿美元的资金支持 , 并向股市注资 。
结构转型重要性凸显
长期以来 , 海湾国家凭借储量丰富的石油资源 , 形成了能源依赖型的石油经济模式 。 分析指出 , 海湾国家整体经济结构单一、基础设施投入不足、外部依赖度高 , 遭遇油价下跌等外部冲击时容易陷入经济困境 。
国际金融协会中东和北非地区首席经济学家加尔比斯·伊拉丹指出 , 推进经济多元化是海湾国家减少对石油收入依赖的战略方向 。 此次低油价和疫情导致的财政危机 , 严重削弱了海湾国家依靠公共投资推动经济转型的能力 , 这也再次凸显推进经济转型的紧迫性和重要性 。
事实上 , 面对经济模式单一、抵御风险能力不足的问题 , 海湾各国近些年来积极推进经济多元化 , 已经做了不少探索 , 并陆续提出发展规划 , 提高非石油部门和私营经济对国内生产总值的贡献率 , 取得一定成效 。
经济多元化较为成功的阿联酋 , 通过经济改革 , 已逐步成为中东地区的金融、商贸、物流、旅游中心和商品集散地 , 非石油产业在经济总量中的比重不断提高 。 国际货币基金组织(IMF)近期发布的2020年营商环境报告显示 , 阿联酋经济在全球190个国家和地区中排名第十六位 , 连续第七年在报告涉及的阿拉伯国家中排名首位 。 前不久 , 阿联酋发射了阿拉伯国家的首个火星探测器、启用阿拉伯国家首座核电站 , 也是希望以此带动相关科技行业的发展、提高科研能力、培养人才 , 促进经济转型 。


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