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外循环|内循环，不能狭隘理解成关起门来搞经济

盘和林 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授
中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作 。会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡 。
外循环一直是推动我们经济快速发展的重要动力 。尤其在加入WTO之后，出口加工型产业的快速发展让我们一跃成为世界工厂 。如果将产业链分为三个阶段，原材料进口到国内制造再到出口，这个过程是呈现一个外内外的外向型循环结构 。海外的供给决定我们的生产能力，海外的需求决定我们的供给和盈利水平，这也是21世纪初我国东南沿海地区腾飞的根本 。
如今，尤其是因疫情受到较大冲击后，这个循环却走不通了 。
国际经济形势的变化让传统“外循环”受损严重 。疫情的变化以及国际关系的不稳定让进出口贸易受到了严重的打击 。这也切断了外循环的连接渠道，无论是供给还是需求都让外贸企业举步维艰 。
【外循环|内循环，不能狭隘理解成关起门来搞经济】此时，我们必须要利用好国内市场的作用，用国内大循环与外循环形成互补 。
我们发展国内大循环有着良好的客观条件 。
首先，我们国内的需求体量是其他国家梦寐以求的 。eMarket曾经预测，今年我国将成为世界上最大的零售消费市场，规模将有可能超越美国的4.894万亿美元达到5.072万亿美元，到2023年甚至可能达到6.123万亿美元 。而且，从消费能力来看，我们的GDP规模已过百亿，中等收入人群高达4亿人，同时伴随着城镇化进程的推进，未来我们市场的需求依然将会是充足的 。
其次，从产业链方面来看，我们也是世界上唯一一个拥有工业全产业链的国家 。这也为我们进一步进行进出口替代策略提供了生产条件，通过内化产业链，能够进一步激发国内企业的活力，同时也可以巩固国内的产业链实力，对冲海外经济波动带来的风险 。
而且，从目前复工情况和疫情影响以来的经济走势看，内循环已经开始发挥作用 。在海外疫情蔓延，进出口贸易停滞的情况下，我们国家经济在经历一季度的低迷之后在二季度实现了有力的反弹，这已经表现出内循环的威力 。
当然，所谓的内循环绝不是关起门来搞经济，绝不是切断与海外的联系，而是要将原本重外循环的方针拨乱反正，强调内外互补、市场融合、共促共进 。
我们虽然有着世界上最大的需求体量，占比超过10%，但是这依然不能完全满足我们强大的社会生产能力 。巩固国内的产业链是为了增强我们的国际竞争力，挺住经济冲击，为我们的经济增长蓄力，同时，这也为我们进一步开拓海外市场、加强技术输出、推动对外开放打下了良好的基础 。我们拥有持续的海外供给和生产能力，在全球经济受损的现实下成为国际经济的避风港 。
国内大循环，是更大范围的循环，不仅包含市场、生产的循环，还包括资源等生产要素的循环，更是一个超越国界的泛循环 。在这个大循环里，存量土地资源要盘活，中心城市的经济辐射作用要扩大，户口壁垒要被打破，劳动力流动要更加自由，海外市场要更加多元等等 。
无论是从现实经济情况、海外贸易状况还是客观基础条件和未来发展前景方面来看，发展国内大循环都是非常明智的选择，但是在这个过程中更要处理好外循环的关系，建成一个有机互补，高效融合的泛循环经济体系才是我们所想要看到的 。（责任编辑：乐水）


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