幼儿园|＂齐＂心＂鲁＂力|山东破解入园难入园贵( 二 )
另一方面，公办幼儿园与普惠性民办幼儿园在园儿童比例有了硬指标 。《条例》提出公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童比例不低于本行政区域在园儿童总数的80%，其中公办园在园儿童比例不低于50% 。山东女子学院教育学院副教授王录平认为，法律法规既是准绳也是指挥棒，这样的硬指标让保障学前教育公益普惠有了底气 。
此外，有力杜绝了城镇居住区配套幼儿园建设项目“凭空消失”的情况 。《条例》要求对配套幼儿园不符合规划条件要求的城镇居住区建设项目，不予办理规划许可手续；任何单位和个人不得擅自改变城镇配套幼儿园的性质与用途 。王录平认为，这些条款直指房地产开发中的弊病，将配套幼儿园从纸上落实到地上，将促进学前教育更好在百姓家门口扎根成长 。
济南燕山新居幼儿园园长宋科，现在更有信心把她所在的普惠性民办幼儿园办得更好、更久 。他说，《条例》对民办幼儿园的支持力度超乎预期，不仅让民办幼儿园的水、电、气、热等资源使用费用与公办幼儿园享受同等价格，而且城镇居住区配套幼儿园还能免缴物业服务费 。
山东省人大常委会委员、省人大教科文卫委员会主任委员仉兴玉表示，在缺乏对应上位法依据、兄弟省份相关经验不足的情况下，这部地方性法规体现了各方反复磋商形成的共识，将推动学前教育在法治化护航下越来越普惠、优质 。
流动的需求如何破
山东在破解学前教育“入园难、入园贵”问题上虽然取得阶段性成效，但在实践探索中也出现了新难题，亟待破解 。
城乡、城区之间学位空闲与紧缺并存的结构性矛盾仍然突出 。济南高新区三优开智幼儿园园长赵青梅告诉采访人员，他们对口小区往年入园的幼儿一般在六七十人，2019年达到90人，今年可能到100人 。园方准备将部分活动室、礼堂改造为教室，应对短期爆发的入园潮 。与之形成对比的是，农村或一些老旧城区幼儿园出现学位大量招不满的情况 。
济南市教育局学前教育处处长王华说，城镇化带来人口从农村向城市、从老旧城区向新兴城区流动，势必会加剧幼儿园学位出现空闲与紧缺并存的现象，但孩子教育耽误不得，未来还要加强学位补给和调控，宁可学位等孩子，也不能让孩子等学位 。
幼儿师资供给难以跟上幼儿园和适龄幼儿的快速增长 。以日照市为例，该市教育局托幼办主任王成梅告诉采访人员，2018年至2020年，日照市将规划建设普惠性幼儿园252所，但幼儿师资还面临20%到30%的缺口 。
不仅如此，在幼儿园规模快速扩张的同时，骨干幼儿教师、资深管理人员紧缺矛盾尤为突出 。济南钢城幼教集团总园长高林对采访人员说，他们集团要依托钢城幼儿园辐射带动济南东部约10所幼儿园，但由于骨干幼儿教师、资深管理人员紧缺，人员调配往往颇有难度 。
业内人士建议，要缓解幼师不足的压力，未来要不断提升幼师职业吸引力，加强幼师的引进、培养和培训 。“2019年，我们就招录了100多名专职教师，都是带编制的 。”高林说 。
【幼儿园|"齐"心"鲁"力|山东破解入园难入园贵】此外，坚守学前教育规律也面临不小压力 。“有的家长问我，孩子都上了大班，幼儿园为什么不能开设识字、拼音、算术之类的课程 。”济南匡山幸福童年幼儿园园长姜伊冉说，法律法规严禁幼儿园小学化，但总有一些家长带着孩子上课外辅导班，抢学小学知识，加剧教育焦虑，给幼儿园开展科学的学前教育带来干扰 。基层教育工作者表示，学前教育发展不是教育部门的内部事务，需要全社会协同，形成合力 。
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