21世纪经济报道|海南免税新政交出“满月”成绩单：离岛免税销售额同比增长234.19％( 二 )
值得注意的是 ， 今年的免税新政中仍未放开对岛内居民的限制 。 海南本地居民也必须离岛才能享受免税品优惠 ， 成为现行离岛免税政策的另一个“槽点” 。
海南本地居民林博涵（化名）向21世纪经济报道采访人员表示 ， 免税品的种类和额度变化对本地人并没有实际吸引力 。 “买东西还需要机票、火车票 ， 但总出岛的人毕竟只是少数 。 ”
另一位本地居民洪星星（化名）也认为 ， 出岛方可消费会对本地居民的消费需求产生一定的抑制作用 ， 但她同时表示自己可以理解政府出台此类限制规定 。
“从个人便利的角度 ， 我肯定希望本地人不出岛也能买免税品 。 但从政策层面来说 ， 免税本就是为了鼓励赴琼旅游、推动海南自贸港发展而设定的 。 如果完全对省内人开放购买权限 ， 可能出现大量本地人借此做代购挣差价、倒买倒卖的问题 。 ”洪星星说 。
需要指出的是 ， 《海南自由贸易港建设总体方案》已经提及岛内居民的免税购物 。 在“2025年前重点任务”章节的第二条“实行部分进口商品零关税政策”部分指出 ， 海南自贸港全岛封关之前 ， 要先建立“一负三正”的清单 ， 使四类商品免关税 。 其中 ， 对岛内居民消费的进境商品将实行正面清单管理 ， 允许岛内居民免税购买 。
中国（海南）改革发展研究院副研究员甘露亦指出 ， 此前出台离岛旅客免税政策的目的 ， 主要是为了形成核心旅游品牌优势 ， 吸引更多地国内旅客来海南旅游 ， 促进国际旅游消费中心建设 。 而随着海南自由贸易港建设的不断推进 ， 海南居民也应享受由海南自由贸易港建设所带来的实实在在的好处 ， 形成本岛居民参与、支持海南自由贸易港建设的合力 。
（作者：刘美琳,实习生罗淑匀 编辑：李博）
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