中国产经新闻|引领行业发展行稳致远，直播带货迎监管新规( 二 )
陈文明表示 ， 此次发布的《意见稿》 ， 对直播平台以后的良性发展起到了规范引导积极作用 ， 在市场监督部门的高度重视下 ， 我国的直播行业将能够更好地服务于社会、发挥更大市场经济价值 。
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黄伟表示 ， 《意见稿》针对违反电商法中的刷单炒信、虚构交易等行为明令禁止；同时对侵害消费者权益的行为重点查处 ， 对违反《广告法》《反不正当竞争法》《价格法》等行为加大监管力度 。 总体上说 ， 是国家监管层面正式针对直播行业的一个监管方向和意见 ， 具有指导意义 。
未来还需进一步明晰和完善
事实上 ， 此前广电总局曾下发通知 ， 要求网络直播带货既要遵守广告管理法律法规 ， 也要符合网络视听节目管理相关规定 ， 而且用语要文明、规范 ， 不得夸大其词 ， 不得欺诈和误导消费者；中国商业联合会制定出台了《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》将执行；已经在7月实施的《网络直播营销行为规范》 ， 对直播电商中主播、商家、直播平台的相关行为都作了全面的明确的定义和规范 。
在陈文明看来 ， 最重要的环节还是在于监管和实施 。 其中包括行业自律、平台自律、商家自律、主播自律 ， 从根源上解决问题 。
根据目前《意见稿》的内容 ， 接下来从行业长远发展考量 ， 陈文明建议：一方面对主播平台的监管力度应当加强、对于各方主体责任要严格要求 ， 处罚力度还需要加大 。 另一方面 ， 要完善多渠道举报维权途径 ， 对于举报的违法行为快速处置 ， 一经查实严厉打击 。 此外 ， 要进一步完善平台的行政审批准入制度 ， 定期或不定期进行评估 ， 对于投诉举报信用度差的平台进行限期整改、直至列入失信黑名单 。
黄伟认为 ， 造成直播乱象的原因 ， 一是与我国在网络直播监管过程中 ， 偏重事后监管 ， 忽视事前和事中监管有关 。 从事后监管来看 ， 事后监管是我国对于互联网直播监管的主要手段 ， 如约谈、罚款、责令整改、关停、吊销营业执照等 ， 政府部门同样主要通过人工抽查、网民举报、采访人员暗访等方式来发现违法违规现象 ， 这样的查处效率较低 ， 而且检查是在这些不良内容已经造成一定不良影响的情况下进行的 ， 不能起到很好的预防作用 。
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二是多头监管导致的监管合力无法形成 。 从主管部门来看 ， 国家新闻出版广电总局、网信办、文化和旅游部、公安部等对互联网直播均具有管理权限 ， 这就容易出现执法细则、标准不完善 ， 针对性不强等问题 ， 导致直播监管一直存在着难点和盲点 ， 也会造成多头监管变成无人管的问题 。
【中国产经新闻|引领行业发展行稳致远，直播带货迎监管新规】黄伟建议 ， 要加强事前、事中的监管 ， 充分提高监管的技术水平 ， 运用大数据、人工智能等手段 ， 有效识别违法违规行为 ， 及时处置一批有典型意义的违规案件 。
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