中新网|建档立卡重度残疾人“家改”受益面扩大 助力脱贫攻坚( 二 )
制定实施残疾人家庭改造标准 ， 让细节与生活契合
多年来 ， 中国残联会同有关部门、联合社会各方一直致力于推动全国无障碍环境的建设 。 中国残联副主席吕世明表示 ， 针对贫困重度残疾人家庭无障碍的改造 ， 还有进一步提升的空间 。
首先 ， 贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作需求迫切、量大面广 。 其次 ， 改造项目和水平不高 。 由于受资金等客观条件限制 ， 现有贫困重度残疾人家庭无障碍改造的项目还仅限于修建坡道、加装扶手等简易改造 ， 改造标准偏低、水平不高 ， 改造项目与残疾人的实际需求与期盼差距较大 。
唐占鑫表示 ， 当前仍有大量的残疾人家庭无障碍改造 ， 因缺少对残疾人个性特征的关注、监管施工不严等原因 ， 致使有些改造偏离无障碍设计的初衷 ， 有的甚至出现事与愿违的情况 。
针对这些问题 ， 2017年中国残联下发了《关于做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》 ， 制定实施了《贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作指导意见》 ， 明确了工作原则、内容和保障措施；组织编写了《残疾人家庭无障碍改造工程服务承接机构准入标准(试行)》《政府购买残疾人家庭无障碍改造服务规范(试行)》《政府购买残疾人家庭无障碍改造服务评价标准(试行)》 ， 为各地开展改造工作提供了参考依据 。
另外 ， 在《地方残疾人家庭无障碍改造成果及案例》中 ， 还汇集27个省市的成果经验 。 其中 ， 南皮县“量身定制”的家庭无障碍改造 ， 体现了差异化设计以求无障碍辅助效果的最大化 。 南皮县潞灌乡东唐家务村村民小迪在9年前因意外事故造成脊髓损伤 ， 下身瘫痪 ， 常年与轮椅相伴 ， 原本可以一步跨过的水泥台阶变成了走出家门的绊脚石 。 如今 ， 家门口的两级台阶改造成长4米、宽2米的水泥坡道 ， 厨房安装了不锈钢移动式低位灶台以及四排扶手 。 整个居家环境没有了障碍 ， 小迪的生活也有了很大的改观 。 他最大的感慨是终于不用爬着出家门了 。 另外 ， 小迪还表示 ， 现在不仅可以坐轮椅去烧水做饭 ， 还能在家焊接小型变压器 ， 多干几份赚钱的零活 ， 日子更有盼头了 。
家庭无障碍改造是细节的优化——住宅改造中的每一个细节都要与残疾人的生活保持契合 ， 在细节的处理上用心用情 ， 见微知著 ， 最大化地体现安全、实用、便利 ， 处处彰显对残疾人的关怀 。
进一步扩大重度残疾人“家改”受益面
2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年 ， 虽然疫情当前 ， 但工作力度未减 。 2020年3月 ， 中国残联下发《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作助力残疾人脱贫攻坚的通知》；4月 ， 召开十省区残联建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作视频督导会 ， 继续加大对地方督导力度 。
7月15日 ， 中国残联与民政部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、卫生健康委、银保监会、国务院扶贫办、全国老龄办8部委联合下发了《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》 ， 将残疾老年人作为家庭无障碍改造重点支持和补助对象 ， 对于扩大残疾人家庭无障碍改造受益面、推动建立困难残疾人家庭无障碍改造长效机制具有重要意义 。
按照中国残联要求 ， 各省区市出台了推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造的政策文件 ， 其中河北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福建、山东、河南、甘肃等24个省区市为省委省政府办或省脱贫攻坚领导小组或省残联与住建、民政、扶贫办、财政等部门联合下发的文件 ， 文件层级高 ， 实施力度大；一些地方通过将贫困重度残疾人家庭无障碍改造纳入政府为民办实事工程、纳入脱贫攻坚大局、争取财政加大资金投入等多种措施推进 ， 取得了良好效果 。
以河南省为例 ， 截至今年上半年 ， 全省已累计为21.4万余户残疾人家庭实施了无障碍改造 。 河南省驻马店市、信阳市、平顶山市 ， 山东省滕州市 ， 陕西省子长市 ， 江西省兴国县 ， 河北省南皮县等建档立卡重度贫困残疾人家庭无障碍改造工作 ， 也都取得了明显进展 。
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