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金台资讯|《参事讲堂》聚焦中小微企业发展 探讨财政政策如何加力提效( 二 )


第三 ， 政府还可以鼓励大中型企业与小微企业的合作 ， 并在资金支付方面 ， 缩短小微企业的支付期限 ， 提高预付款比例 。
同时 ， 娄洪还指出：“现在政府采购体系里的投诉救助机制 ， 在出台公布之后可对企业进行公正、有效的保护 。 现在财政部门对投诉的受理 ， 在社会上是信誉度非常高的 。 只要政策出台了 ， 整个社会的监督和实施机制还是比较可靠的 。 相信我们的期待在这个方面会得到更好的完善和回应 。 ”
贾康：将深化改革、优化结构等政策有效衔接 为中小微企业减负
贾康对财政政策和货币政策在宏观调控中的配合与分工进行了分析 ， 他表示：“货币政策更多要承担总量调节的任务 ， 更多要处理市场银根的松紧 ， 流动性的供给；财政政策在配合货币政策调节总量的同时 ， 要注意发挥它不可替代的优化结构的功能 ， 要有区别对待 。 ”贾康强调 ， 在为中小企业减税降费时 ， 应该将视野落在实际的全景图上 。 他指出 ， 在现实生活中 ， 企业所感受到的负担不仅包含现有的18种正税 ， 还有很容易形成压力的“五险一金”和其他行政性收费 。 因此 ， 应当在政策推进过程中注意“五险一金”、行政性收费等给企业带来的负担 ， 通过多个层面改革措施的相互结合与呼应 ， 切实为中小微企业减负 。 关于营商环境的打造 ， 贾康指出 ， 在个别政府部门 ， 仍然存在着形式主义、官僚主义等导致的懒政、为官不为现象 。 那些“需要政府给出态度、指导”以及“政府不审批就不能动的”的事情 ， 往往给企业造成了过多的时间成本 。 因此 ， 应将深化改革与减轻企业负担、优化结构等政策有效衔接 ， 为企业做好服务 ， 克服由于懒政现象给企业带来的隐性负担 。
除此之外 ， 贾康从专业研究者的角度对我国当前的中小微企业财政支持政策进行了分析与建议 。 针对财政资金使用中的放大效应 ， 他表示：“财政运用的是有限的公共资金 ， 要努力追求资金使用中的效率 ， 并结合政策性金融概念之下的财政贴息、PPP等方式进行机制创新 ， 在实际生活中进一步总结经验 。 ”最后 ， 贾康指出 ， 现在的贴息政策是非常时期的非常之策 ， 在实际操作中 ， 这一政策也面临着挑战 ， 即如何把优惠的贷款支持 ， 客观公正地落实到中国几千万个中小微企业身上 。


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