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发展|新疆霍尔果斯：推动“通道经济”迈向“产业经济”

【发展|新疆霍尔果斯：推动“通道经济”迈向“产业经济”】这几日 ， 在新疆霍尔果斯馕产业园里 ， 馕和俄罗斯列巴生产车间的工人们正在加紧生产 。 陈列展厅内 ， 57家外贸企业在这里展示特色农副产品 。
“从立项到建成仅20天 ， 2天时间完成57家外贸企业入驻 ， 这个行动力彰显了霍尔果斯抓实体经济发展的决心和信心 。 ”霍尔果斯开发区党工委委员、管委会副主任、开发区口岸管理局党组书记张永宁表介绍 。
这个占地40亩 ， 集生产、销售、观光物流于一体的产业园不仅是霍尔果斯发展实体经济的缩影 ， 更是霍尔果斯从“通道经济”到“产业经济”的角色转变 。
霍尔果斯作为丝绸之路经济带的重要节点 ， 与哈萨克斯坦接壤 ， 西承中亚五国 ， 东接内陆省市 ， 是新亚欧大陆桥重要的咽喉地 ， 有着特殊的区位优势 。
近两年 ， 霍尔果斯着手产业结构调整 ， 扭转以往通道经济和三产独大局面 ， 2020年霍尔果斯市把推动经济高质量发展提上日程 。 凭借区位优势、完善的基础设施配套建设以及优良的营商服务环境 ， 吸引了国内外优质企业纷纷前来落地 。
今年4月 ， 三优富信半导体精工有限公司通过招商引资落地霍尔果斯 ， 将重点打造集半导体电子元器件技术开发、设计、研发生产等为一体的产业园区 。
据悉 ， 该项目总投资100亿元 ， 建成后可解决2000至5000人就业 。 该公司副总经理张焦伟告诉采访人员 ， 三优富信半导体精工有限公司从有意向到投资落地仅一个半月时间 。 “通常公司落地最快也要半年时间 ， 工作人员全程跟踪 ， 蹲点为企业跑办的态度 ， 让公司坚定了扎根边疆的信心 。 ”
像三优富信半导体精工有限公司一样 ， 立项快、落地快、投资大的企业还有很多 。 据了解 ， 今年霍尔果斯一手抓疫情防控 ， 一手抓经济发展 ， 全方位、多渠道招商引资 。 今年上半年 ， 霍尔果斯招商引资项目53个 ， 涉及农副产品精深加工、贵金属及新材料加工、现代装备制造等领域 ， 总投资逾618亿元 ， 到位资金超103亿元 ， 分别同比增长203.1%、106.93% ， 位居全州首位 。 如今 ， 霍尔果斯已形成了集外贸、物流、加工、旅游、购物、仓储等为一体的多元经济 。
“抓环境就是抓发展、比发展就是比环境 。 ”霍尔果斯经济开发区招商局党组书记、局长甄飞说 ， 霍尔果斯经济开发区是伊犁州发展的火车头、改革的先行区 ， 只有坚定不移地优化营商环境 ， 才能助推实体经济高质量发展 。
今年以来 ， 霍尔果斯发挥营商环境新优势 ， 催生项目建设加速度 ， 为实体经济高质量发展提供强有力的支撑 。
在霍尔果斯工业园区总投资10亿元的纺熔复合非织造布产业项目基地和总投资20亿元的汽车零部件制造与销售项目基地 ， 基础设施建设正在火热进行中 。 霍尔果斯国盛车马赫汽车科技有限公司董事长刘川元说 ， 公司进驻霍尔果斯时遇到了很多困难 ， 正是当地政府的真情实意坚定了他们投资落地的决心 。 “面对疫情防控情况 ， 为不耽误项目进度 ， 霍尔果斯市召开常委会专班研究解决办法 ， 以包容开放的服务赢得了我们的信赖 。 ”
今年 ， 霍尔果斯将招商引资作为“一号工程”来抓 ， 成立以投资促进中心为牵头推进单位 ， 各责任单位为成员的招商专班 ， 制定出台多个招商引资方案 ， 实行包联驻点机制 ， 及时协调解决存在的困难和问题 。 同时 ， 创新方式多元化招商 ， 设立招商顾问和招商公司 ， 出台特殊人才招商奖励制度 ， 优化招商措施 。 此外 ， 还优化“一窗受理、集中审批、3日办结”制度 ， 实现网办率达92% ， 推进并联审批、容缺受理、承诺办理 ， “双随机、一公开”制度 ， 实现25个职能部门235项行政审批事项“容缺办理”率超过80% 。
霍尔果斯开发区管委会副主任张永宁说 ， 优化营商环境 ， 除了政府服务到位 ， 最核心的是人才配套到位 。 2018年霍尔果斯3000万元规模以上企业只有7家 ， 到2020年规模以上企业已达17家 。 京东首个跨境云仓项目、霍尔果斯万达广场城市综合体项目相继落地绝非偶然 ， 是霍尔果斯人才改革、配套基础设施建设先行等各项综合措施久久为功的成果 。


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