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北京怀柔：执法办案管理中心里的检察官

北京怀柔：执法办案管理中心里的检察官
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这里是北京市怀柔区检察院驻怀柔公安分局执法办案管理中心检察室（以下简称派驻中心检察室） ， 自2016年12月29日检察室设立 ， 怀柔区检察院第六检察部派驻的检察官们就开始每天到这里办公 。 2020年7月20日一早 ， 采访人员跟随派驻中心检察室办案组的检察官们一起来到了这里 。
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派驻中心检察室办案组由三人组成 ， 分别是检察官刘学军（中）、检察官助理岳宗华（右）和马晶洁 。 自派驻中心检察室成立之初岳宗华就是该办案组成员 ， 可谓是这里的“元老”了 。 “派驻中心检察室的主要工作是对公安机关在执法办案管理中心办理的案件开展刑事立案监督和侦查活动监督 。 ”岳宗华介绍说 ， “经过近4年的探索与发展 ， 已形成了一整套规范化的监督机制 。 ”
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岳宗华一边将刚刚完成的“阅卷笔录”进行整理归档 ， 一边介绍说：“我们监督的第一个方式就是对公安机关在办案中心办理的案件卷宗进行审查 ， 主要审查是否符合刑事立案条件、案件的具体办理流程、嫌疑人出区去向等 。 ”
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在岳宗华整理阅卷笔录的同时 ， 马晶洁开始对今天从公安机关调取的卷宗进行审查 。 “我们每天会调取前一天公安机关在办案中心所办案件的卷宗 ， 对这些卷宗进行及时审查 ， 发现存在问题的卷宗我们便会筛选出来 。 ”
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“除了对案件卷宗的审查 ， 观看讯问录像也是我们工作方式之一 。 ”正在观看讯问实时监控的刘学军对采访人员说 ， “执法办案管理中心的监控系统和派驻中心检察室已实现实时同步 ， 在这里对办理案件的讯问、询问情况进行实时监督 ， 第一时间帮助纠正瑕疵案件 ， 提高办案规范化水平 。 ”
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整理完阅卷笔录 ， 岳宗华开始对办案数据进行分析 。 “这是我们派驻中心检察室向前、向后延伸监督公安机关执法办案的一种方式 。 ”岳宗华介绍说：“我们通过定期分析派驻中心检察室查询到的公安机关办案数据 ， 总结公安各所、队的办案情况 ， 针对一段时间内办案质量不佳的所、队有针对性的开展监督 。 ”
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由于派驻中心检察室设立在执法办案管理中心 ， 现场监督也成为了检察官进行监督的方式之一 。 刘学军介绍说：“通过现场监督 ， 可以对公安干警办案过程中存在的不规范行为及时进行提醒 ， 促进执法规范化水平提升 。 ”
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“派驻中心检察室设立在执法办案管理中心的另一个优点在于 ， 我们在开展法律监督的同时 ， 还对公安机关办案提供支持和配合 。 公安机关对案件办理情况可随时与派驻中心检察室检察官联系沟通 。 检察官提供专业支持 ， 共同提升案件质量 。 ”岳宗华介绍说 。
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7月20日下午 ， 派驻中心检察室办案组来到了怀柔区龙山派出所 。 “龙山派出所是怀柔区规模最大的派出所 ， 同时也是办理案件量最大的派出所 ， 通常我们会对重点基层所队进行走访 ， 了解办案情况 ， 帮助促进基层派出所办案水平提升 。 ”刘学军边走边说 。
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在龙山派出所 ， 岳宗华和办案民警一起查询一段时间以来的办案数据 。 “派驻中心检察室经过近4年的发展 ， 已经成为我们立案监督和监督调查办案线索的重要来源 。 同时 ， 派驻中心检察室坚持‘参与而不干预、参谋而不代替、引导而不主导、配合而不同化’ ， 有力促进了公安机关执法规范化水平提升 ， 实现双赢、多赢、共赢 ， 形成了新型检警关系 。 ”怀柔区检察院第六检察部主任李国超介绍说 。
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除了对基层所队办案数据的分析 ， 和办案民警面对面进行了解沟通也是派驻中心检察室办案组走访基层所队的重要内容 。 “派驻中心检察室促进了我们执法办案水平提升 ， 为公安机关侦审一体化改革工作提供了法律支撑 。 ”怀柔公安分局法制支队副支队长段志华表示 ， “公安机关将协同派驻中心检察室 ， 开展受立案审查工作 ， 对受理后未立案等情况进行监督 ， 进一步完善办案全流程监督制度 。 ”
【北京怀柔：执法办案管理中心里的检察官】来源：正义网


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