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证券日报|国资股东拟转让17.5％股份，绿地控股开启“二次混改”

上海国资国企改革一直领跑全国 ， 5年前 ， 上海全力推动绿地混改实现整体上市 ， “绿地混改模式”已成为近几年全国改革的重要模板 。 绿地控股在公告中称 ， 上海地产、上海城投均为上海市国资委全资持有的重要国资企业集团 ， 此次国资持股调整 ， 将推动绿地控股的股权结构进一步优化、管理机制进一步市场化 。
证券日报|国资股东拟转让17.5％股份，绿地控股开启“二次混改”
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文|施露
上海国资房地产龙头混改序幕的拉开 ， 意味上海国资改革按下了加速键 。
7月26日晚间 ， 停牌5个交易日的绿地控股公告称 ， 公司股东上海地产（集团）有限公司（简称“上海地产”）及上海城投（集团）有限公司（简称“上海城投”）拟通过公开征集受让方的方式协议转让所持有的公司部分股份 ， 拟转让的股份比例合计不超过绿地总股本的17.50% 。
绿地控股董事长、总裁张玉良对《证券日报》采访人员表示：“这（绿地控股混改）是上海按照党中央要求 ， 推进国资国企综合性改革、加速新一阶段国资国企改革的重要举措 ， 充分显示了因地制宜、量体裁衣的改革新思路 。 通过给上市公司引入新的优秀战略股东 ， 支持企业进一步提高市场化程度 ， 提升经营管理自由度 ， 加速改革活力全面释放 。 绿地将再度扮演国资国企改革先行者、排头兵的角色 ， 作为‘混改样板’实现整体上市5年后 ， 在今年全国国资国企改革提速、上海改革步入深水区背景下 ， 率先启动新一轮深度混改 。 ”
【证券日报|国资股东拟转让17.5％股份，绿地控股开启“二次混改”】混改初步方案公布后 ， 7月27日早盘 ， 绿地控股股价高开4% ， 最终收盘跌2.34% 。
上海国资混改新标杆
上海国资国企改革一直领跑全国 ， 5年前 ， 上海全力推动绿地混改实现整体上市 ， “绿地混改模式”已成为近几年全国改革的重要模板 。
绿地控股在公告中称 ， 上海地产、上海城投均为上海市国资委全资持有的重要国资企业集团 ， 此次国资持股调整 ， 将推动绿地控股的股权结构进一步优化、管理机制进一步市场化 。
“下一步 ， 绿地将以此作为进军世界一流企业的全新起点 ， 释放新动能 ， 加速发展 ， 以此次引入实力战略股东为新起点 ， 将进一步深化体制机制创新改革 ， 再树深化国资混改新标杆 。 ”张玉良对《证券日报》采访人员补充道 。
此次股份转让完成后 ， 预计绿地仍无控股股东及实际控制人 ， 但控制权结构可能发生较大变化 。
事实上 ， 要拿下绿地控股17.5%股份 ， 代价并不小 。 根据绿地控股停牌前的股价估算 ， 拿下这部分股权至少需要花费160亿元 。
对于绿地控股启动新一轮深度混改 ， 资本市场给予绿地控股充分肯定 。
“绿地的股权结构更趋完美 ， 在继续保有国资核心财务投资者、一如既往获得上海市政府层面支持的同时 ， 引入综合实力优异的战略投资者 ， 进一步增强资本实力 ， 市场化程度显著提升 ， 有利于最大限度发挥体制机制优势 。 后续双方在产业等更多层面的深度合作也令人期待 。 ”一位资深投行人士对《证券日报》采访人员称 。
战略协同的资本或成重点引入对象
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《证券日报》采访人员表示：“绿地控股是上市公司 ， 早就引入了战略投资者 ， 实施了员工持股计划 ， 已经是混合所有制企业 。 上海国资把绿地控股的国有股权比例从现在的46.37%降低到28.87% ， 这属于‘二次混改’ 。 当前不少上市公司国有股份比例仍然太高 ， 保留了较多的国企决策体制和管理模式 。 ‘二次混改’有助于进一步优化绿地控股的股权结构 ， 完善法人治理机制 ， 转变经营机制 ， 让管理层获得更多的经营授权 ， 提高他们经营管理的自由度 。 ”
“今后上海国资改革的关键就是实施‘二次混改’ ， 提升上市公司的市场化程度 ， 激发市场主体的活力 ， 把国企改革引向深入 。 像绿地控股这样位于充分竞争领域的企业 ， 国有资本可以相对控股甚至只是参股 ， 今后国有股东完全可以以财务投资者的身份 ， 按照“管资本”的要求行使股东权利 ， 更加注重国有资本的收益 ， 而不干预企业的经营自主权 。 ”吴刚梁对《证券日报》采访人员补充道 。


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