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新华网|七年之期 新三板遇见精选层( 二 )


2012年7月 ， 国务院批复同意设立全国中小企业股份转让系统 ， 并在北京中关村试点的基础上 ， 将上海张江、武汉东湖、天津滨海高新区也纳入试点范围 。
2013年1月16日 ， 全国中小企业股份转让系统举行揭牌仪式 ， 2月8日发布首批业务规则 。 原代办股份转让系统的业务规则全部废止 ， 原“新三板”挂牌公司按新业务规则履行必要程序后成为全国中小企业股转系统挂牌公司 。 全国中小企业股转系统单设板块承接原“老三板”公司 。
2013年6月19日 ， 国务院常务会议决定将全国中小企业股份转让系统试点扩容至全国 。
2013年12月13日 ， 《国务院关于全国中小企业股份转让系统若干问题的决定》发布 ， 明确了全国中小企业股转系统是依据证券法设立的全国性证券交易场所 ， “境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国中小企业股转系统挂牌 ， 公开转让股份 ， 进行股权融资、债权融资、资产重组等” ， 并将试点范围扩大至全国 。 同年 ， 12月31日 ， 全国中小企业股转系统公司开始面向全国接收企业挂牌申请 。
2014年1月24日 ， 首批全国企业集体挂牌仪式在北京举行 ， 来自28个省市自治区的285家企业参加集体挂牌仪式 。 可以说 ， 这也是新三板市场的重要时刻 ， 迎来首批企业挂牌的同时 ， 也意味着结束了在国家高新园区内的小规模、区域性试点 ， 迈向全国 。
此时的新三板 ， 也就是今天大众所熟知的新三板 。 全称是全国中小企业股份转让系统 ， 是经国务院批准设立的全国性证券交易场所 ， 是集中市场、公开市场、场内市场 。
2016年6月27日 ， 新三板分层方案正式实施 ， 953家企业入围创新层 。 随后两年 ， 完善新三板市场的各项制度相继推出 ， 不断完善 。 2019年10月25日 ， 证监会宣布启动全面深化新三板改革 ， 为新三板市场改革指明了方向 。
可以说 ， 新三板的建立与改革发展 ， 与我国经济发展的多元化 ， 尤其是中小企业、科技企业的蓬勃发展相得益彰 ， 体现了资本市场服务实体经济、实体经济创新发展推动金融创新发展 。
03 改革驱动
新三板市场经过7年的快速发展 ， 取得今天的成绩离不开改革的助力 。 作为多层次资本市场重要组成部分 ， 新三板市场发展备受高层关注 。
2013年以来 ， 政府工作报告中连续多年提出“加快发展多层次资本市场” ， 为资本市场发展 ， 尤其是新三板市场建设指明了方向 。
2017年新三板市场首次写入政府工作报告 ， 并且放到与创业板并列的位置 。 “深化多层次资本市场改革 ， 完善主板市场基础性制度 ， 积极发展创业板、新三板 ， 规范发展区域性股权市场 。 ”这为新三板市场发展注入一针强心剂 。
翻看新三板市场的轨迹 ， 改革贯穿始终 。 近年来 ， 新三板相继推出市场分层管理制度、优化融资制度改革、并购重组改革、交易制度改革 ， 包括最近这次转板制度、精选层及其相关配套措施的推出……见证着市场的变化 。
其实 ， 自创立以来 ， 新三板市场承担了为中小企业、科技企业提供直接融资的重要使命 。 先看一个成绩单：
2013年1月16日 ， 全国股转系统正式揭牌运营 ， 同年末挂牌公司356家 。
2014年1月24日 ， 首批全国企业集体挂牌 ， 新三板挂牌家数达到621家 。 半年后 ， 挂牌公司数量突破1000家大关 。 2015年末 ， 挂牌公司家数突破5000家 。 2013年-2015年累计融资额1358.28亿元 ， 2015年当年融资1216.17亿元 。
2016年12月19日 ， 对于新三板市场而言是一个被值得载入史册的日子 ， 这一天挂牌公司达10000家 。 2017年12月末 ， 挂牌公司11630家 ， 累计融资4085.42亿元 。
运营初的4年 ， 新三板市场挂牌企业 ， 融资数量对于这个年轻的市场而言 ， 只能用“猛”来形容 。
峰值过后 ， 随着市场结构和市场需求变化 ， 新三板出现了一些新情况、新问题 。 一方面 ， 一些企业不适应公开市场的要求 。 初期挂牌的部分企业 ， 对于新三板市场、对于公众公司的责任与义务其实存在着了解不足、不到位的情况 ， 不知为何而挂牌 ， 挂牌后也没有融资、交易 ， 有公众公司之名而无公众公司之实 。 这部分企业开始陆续出清 。 另一方面 ， 一部分成长企业的企业 ， 产生了更高效率的融资、交易需求 ， 转到了其他交易所市场 。 体现“功成不必在我” 。


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