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广州日报大洋网|警惕！接到这两个数字开头的电话当心！有人被骗数十万( 二 )


至此 ， 该犯罪产业链的15名犯罪嫌疑人全部落网 ， 3家从事犯罪活动通讯技术类公司也都浮出水面 。
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牵出百余家下游公司
黑灰产业显出冰山一角
据杨某交代 ， 他是通过外省某市一家运营商完成了语音落地 ， 并通过网络设备设法对号段进行了线路改造 ， 将“952750xx”号段的100个号码分配成5000条网络电话线路 。 其中 ， 杨某拿下4000条 ， 张某仲分到600条 ， 而秦某桐到手的只有400条 。 随后 ， 3人各自利用自己掌握的资源寻找客户 ， 以高于运营商的价格转租线路牟利 。
租用线路的客户 ， 大部分都是利用这些号码实施诈骗等违法犯罪活动 。 南通市公安局网安支队支队长张建介绍 ， 在号码出租过程中 ， 上游公司的准入筛查机制形同虚设 ， 犯罪团伙只需要提供虚假公司信息 ， 就能租到网络线路 ， 随时随地使用动态的号码拨打网络电话 。 网络电话不受地域限制 ， 并存在很强的隐蔽性 ， 这也让诈骗团伙隐藏得更深 。

“牵连出的266起案件中 ， 最多的就是信用卡、贷款类诈骗 。 ”具体负责侦办此案的南通市公安局崇川分局网安大队民警曹阳说 ， 诈骗分子使用网络电话批量导入联络人 ， 使用群呼功能进行“广撒网” 。 部分犯罪分子甚至利用智能语音功能先行拨号试探 ， 待受害人“上钩”后再转为人工实施下一步诈骗行为 ， “相比传统的固话拨号实施诈骗 ， 节省了人力成本 。 ”

在办案过程中 ， 专案组发现 ， 杨某手上持有的“95xxxxxx”号段并不只有来自秦某桐 。 从2018年以来 ， 杨某为首的团伙通过外省某运营商 ， 先后对10余个“95xxxxxx”号段进行语音业务部署 ， 再通过技术改造将线路出租给下游业务公司 ， 共非法获利800余万元 。
专案组经过3个月的缜密侦查 ， 查封被用于犯罪的“95xxxxxx”号段21个 ， 非法网络线路2万余条 ， 其中全国800余起网络诈骗案件 ， 发现下游业务关系公司155家 ， 涉案金额达2200余万元 。
据了解 ， 这起案件也是全国公安机关破获的首例利用“95xxxxxx”号段帮助通讯网络诈骗犯罪案件 。

“这起案件是众多为网络诈骗等犯罪团伙提供帮助的黑灰产业缩影 。 ”南通市公安局副局长陈兵说 ， 工信部出台的《电信网码号资源管理办法》中明确规定 ， “95”号段号码使用者不得将线路进行转让或出租 ， 不得变相经营固定电话业务、网络电话业务等其他电信业务 。 然而 ， 随着网络的快速发展 ， 违规将“95”号段号码层层代办、层层转售已经在行业内形成了地下产业链条 。
这次公安机关以“追源头、抓团伙、斩链条、摧平台、铲黑产”为目标 ， 将码号持有公司、线路转让公司、语音落地公司一网打尽 ， 让重重隐藏的黑灰产业显现出冰山一角 。 “为接下来公安机关进一步打击新型网络诈骗提供经验的同时 ， 也将督促行业监管部门完善管控措施 ， 防堵骚扰电话漏洞 ， 依法处理违规行为 ， 完善长效管理机制 。 ”陈兵说 。
据了解 ， 6月18日 ， 工信部已发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》 ， 对“95”号码开展专项整治 。
? 以 案 释 法
为诈骗犯罪提供帮助 ， 已触碰法律红线
根据《中华人民共和国刑法》规定 ， 构成帮助信息网络犯罪活动罪 ， 以明知他人利用信息网络实施犯罪为前提 。 但在以往的办案过程中 ， 司法机关难以获得行为人明知的证据 ， 导致刑事打击遇到阻碍 。
2019年11月1日起 ， 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》（下简称《解释》）正式实施 ， 为公安机关打击网络犯罪的帮助行为提供了有力的法律支撑 。 《解释》中坚持主客观相一致原则 ， 总结归纳了七种可以推定“明知”的情形：
(一)经监管部门告知后仍然实施有关行为的；
(二)接到举报后不履行法定管理职责的；
(三)交易价格或者方式明显异常的；
(四)提供专门用于违法犯罪的程序、工具或者其他技术支持、帮助的；
(五)频繁采用隐蔽上网、加密通信、销毁数据等措施或者使用虚假身份 ， 逃避监管或者规避调查的；
(六)为他人逃避监管或者规避调查提供技术支持、帮助的；
(七）其他足以认定行为人明知的情形 。
警方提醒
对于接到“95xxxxxx”开头的电话号码 ， 广大人民群众应当提高警惕 ， 遇到疑似诈骗电话可及时记录相应号码 ， 并向公安机关报案 。


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