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北京日报|电子烟投诉量攀升，无法可依导致执法难，市人大回应


北京日报|电子烟投诉量攀升，无法可依导致执法难，市人大回应
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最近，北京市控烟一张图上有关电子烟的投诉量明显上升，其中投诉最多的场所是办公场所、公共场所和餐厅。今天，北京市控烟协会举行了关于电子烟问题专家研讨会，与会专家呼吁政府对公共场所的电子烟管理问题进行立法解释，将电子烟纳入《北京市控制吸烟条例》的监管范围。会上，市人大科教文卫体委员会相关负责人回应，如能确认并有足够充分的数据支撑来证明电子烟确实对他人健康造成了影响，可以考虑由市政府相关部门向市人大常委会提出对《北京市控制吸烟条例》进行立法解释的要求。
“最近，北京市控烟一张图上有关电子烟的投诉量明显上升，其中投诉最多的场所是办公场所、公共场所和餐厅。”北京市控烟协会秘书长、首都医科大学公共卫生学院教授崔小波表示，不仅如此，电子烟厂家也在变换方式进行促销，学校周边电子烟销售逐渐增多。网吧内也开始销售电子烟，还有一些直播间，直接用抽电子烟的形式直播，变相为电子烟做广告。此外，还有不少公众反映，一些人在地铁等公共交通工具抽电子烟，也没有人进行管理。
“《北京市控制吸烟条例》出台较早，由于其中尚未含有电子烟管理的相关条款，就使得控烟志愿者和执法人员在处理电子烟投诉时经常受阻。”崔小波说。
作为当年《北京市控制吸烟条例》的起草者之一，中国政法大学教授王青斌表示，为使《条例》更好的适应本市当前的控烟形势发展，比较快捷的途径就是由北京市人大常委会出立法解释，将电子烟纳入在公共场所的禁烟范围。
对此，市人大教科文卫委员会副主任委员胡姮表示，市人大常委会当时的立法宗旨就是不能影响他人的健康，如果能够确认并有足够充分的数据支撑来证明电子烟确实对其他人的健康造成了影响，可以由市政府相关部门向市人大常委会提出对《北京市控烟条例》做出立法解释的要求。
“现在抽电子烟的人越来越多，我们认为对电子烟的监管已经进入到合适的时机。”作为本市控烟执法部门负责人，北京市卫生监督所副书记王本进表示，立法部门出台的立法解释等同于修订的法规，一旦有了相关立法解释，在执法方面将没有障碍。
【北京日报|电子烟投诉量攀升，无法可依导致执法难，市人大回应】会上，原新探健康发展研究中心副主任吴宜群公布了一项由国家卫健委支持的调查项目，该调查在市场上选择了排名比较靠前的18个品牌、20种不同规格的电子烟产品，进行检测。
几乎本次被检测的所有的电子烟产品都检测出了重金属铬（Cr）；约有一半的电子烟产品检测出了重金属镍（Ni）；20%的电子烟产品检测出重金属铅（Pb）；约有10%左右的电子烟产品检测出非金属砷。其中，铬、镍、铅和砷都具有致癌性。另外，本次检测的所有电子烟产品均检测出了甲醛、乙醛和丙烯醛。这些低分子醛类化合物是一类对呼吸系统有强烈刺激作用的有害物质，其中甲醛是人类致癌物。更为糟糕的是，研究人员竟从这20种电子烟中检测出16种化学物多环芳烃，平均每一种电子烟至少要含5种以上多环芳烃，而多种多环芳烃都是具有致癌性的。“此外，检测还发现了部分电子烟的尼古丁含量跟标称值不符合。从调查结果可以看出，电子烟并不安全，且有健康风险，绝对不是烟草商宣传的无害无毒。”
目前，世界上已有55个国家禁止或限制在公共场所使用电子烟。另外，我国深圳、杭州、香港、澳门、武汉、西安、张家口、秦皇岛等城市，已陆续通过修法、立法将电子烟纳入了控烟范围。


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