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美国首次否定中国在南海主权，这是作啥妖？

【侠客岛按】美国又作妖 。当地时间7月13日 ， 美国国务院发布了一份针对南海问题的声明 ， 外媒称之为“美国首次就南海领土争议公开表明立场” 。美国疫情这么严重 ， 不专心抗疫怎么又开始“关心”南海了？我们采访了北京大学海洋战略研究中心主任胡波 ， 一起来看 。美国首次否定中国在南海主权，这是作啥妖？
美国国务院声明截图1.侠客岛：美国在声明中说“中国对大部分南海海上资源的声索是完全非法的” ， 还声称南海周边国家受到中国“前所未有的威胁和霸凌” 。 您如何评价这份声明的内容？胡波：虽然美国国务院想搞个大新闻 ， 在发声明之前就向众媒体透露 ， 提前做预告、打广告 ， 吊足大家胃口 ， 但就声明内容而言 ， 老调重谈和无病呻吟的成分居多 。2014年初 ， 美国官员开始公开质疑中国的“断续线”主张 ， 实际上已经是在海域划界争议问题上“选边站”；2016年7月12日“南海仲裁案”裁决结果出炉 ， 美国即要求中国承认；近年来 ， 在历次中国与其他南海声索国间发生摩擦时 ， 美国无一例外反对中国 。这些年 ， 同样的观点和论调 ， 美国重复了N多次 ， 大家耳朵都起茧了 。这次要说有什么新玩意 ， 那就是美国更加明火执仗了 。 声明口口声声说以裁决结果为依据 ， 但实际上走得更远 ， 直接否定了中国在万安滩、南北康暗沙和曾母暗沙的主权 。 要知道 ， 即便是“南海仲裁案”也没有涉及这些地物 ， 美国是要自己既当世界法官 ， 又做世界警察 。2.侠客岛：“南海仲裁案”已经过去4年 ， 美国为什么又要翻旧账？胡波：美国表面上谈的是主义 ， 背后全是生意 ， 归根结底是为了所谓的大国战略竞争 。 当下的美国希望从各方面打压中国 ， 这次不外乎是想利用南海问题对中国进行围堵和掣肘 。在美国本届政府治下 ， 美国国务院士气低迷、资源有限 ， 相较国防部和军方 ， 在南海问题上没有多少工具和抓手 ， 于是就只能频繁发声明和喊话 。 此次借所谓“南海仲裁案”4周年进一步搞事 ， 无非是想刷存在感 ， 继续恶心中国 。正如中方回应指出的那样 ， 美国在南海问题上过于积极 ， 自己未批准《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》） ， 却拿《公约》说事 ， 用心昭然若揭 。美国首次否定中国在南海主权，这是作啥妖？
7月3日 ， 美国派出“双航母”在南海军演（图源：美国“第七舰队”社交媒体主页）3.侠客岛：本月美国海军派出“里根号”与“尼米兹号”两艘航空母舰在南海演习 。 “双航母”意味着什么？胡波：自2009年以来 ， 美国在南海就刻意与中国较劲 ， 大场面的炫耀武力时有发生 。 美军此次航母部署的政治意义大于军事意义 ， 主要是向盟友及伙伴显摆：尽管有疫情 ， 但美军在该地区的力量还是更“强大”了 。美国派航母来南海也是常规套路 ， 每年“里根”号航母都会到南海进行春季和秋季巡航 ， 今年因为疫情计划被推迟 ， 此行算是重启 。 至于“尼米兹号” ， 则属于疫情期间的特殊安排 ， 搞个“双航母” ， 战略和传播效果当然更好 。美军两航母一同行动 ， 其实还有个难言之隐 ， 就是兵力严重不足 ， 有暂时抱团取暖的味道 ， 这次一共才配置5艘水面舰艇 。 这阵势比2016年五六月份时要差了许多 ， 当时两个航母配置了10余艘舰艇 。4.侠客岛：美国在声明中花了很大笔墨来挑拨离间 ， 鼓动南海周边国家和美国一起抵抗中国 。 当前 ， 南海周边国家对南海问题持什么立场？胡波：中国与越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚存在程度不一的海洋争议 ， 这是事实 。虽然这些国家希望美国能对华进行一定的制衡 ， 但除了个别国家外 ， 多数国家不愿意在中美战略竞争中“选边站” ， 对卷入中美竞争十分警惕 。特别是这些外交辞令出自蓬佩奥 ， 他是美国历史上最不讲规则和国际法的国务卿 ， 估计南海大多数声索方都很难相信美国的诚意 。5.侠客岛：您说的个别国家是指？胡波：越南是少有乐见中美战略竞争的 。 一方面 ， 中越在南海的矛盾最为尖锐 ， 另一方面 ， 越南政策正在经历重大调整 。 近年来 ， 不少越南政界人士认为越南可在中美竞争中左右逢源 ， 成为三角关系之一角 。另一个需要多加关注的是菲律宾 。 菲律宾本届政府对华友好 ， 但菲军方和外交系统由于长期与美国联系密切 ， 容易受美影响 。 但菲总统杜特尔特本人老成谋国 ， 应该能对官僚体系有一定的制约 。美国首次否定中国在南海主权，这是作啥妖？
三沙市所在地永兴岛（图源：新华社）6.侠客岛：近年来 ， 中国与东盟国家在解决南海问题上有哪些进展？胡波：在南海争议问题上 ， 中国继续保持高度的克制 ， 是南海局势和平稳定的定盘星 。 中国在南海进行的油气开发、渔业捕捞等活动均是在中国管辖海域进行 。目前南海争议海域有上千口油井 ， 没有一口是中国的 。 中国始终致力于同南海周边国家商谈搁置海上争议 ， 推动油气资源共同开发 ， 实现互利共赢 。除了积极推动“南海行为准则”磋商外 ， 中国还分别与菲律宾、马来西亚和越南建立了海洋问题双边磋商机制 ， 并大力推动海上务实合作及危机管控 。7.侠客岛：针对美国在军事以及外交上挑动南海问题 ， 您认为中方应该保持怎样的态度？采取怎样的措施？胡波：日久见人心 。 中美究竟谁在破坏南海地区的和平与稳定 ， 时间终会证明 。 中美南海竞争的关键是 ， 美国根本不接受中国的崛起 。我认为 ， 无论美国如何做 ， 中方都要坚持以下政策：坚决维护中国的主权和安全；坚持维护南海的开放 ， 包容美国在内的所有国家在该地区的合理关切及利益；推动建立真正平等、开放及包容的区域秩序 。美国要搞封闭、搞对抗 ， 那么中国就要更开放更包容 。 当然 ， 一切选项都在中方的桌面上 。采访/宇文雷格原创 侠客岛 2020-07-16 11:56:02


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