发改委|山东热榜｜共9条线！济南济宁最新轨交规划通过国家发改委评估意( 二 )
济宁市人民政府2020年政府工作报告提出 ， 提速项目建设 ， 力争轨道交通获批 。
距离正式开建还多远？
城市轨道交通是一项复杂又缜密的工程 ， 主要分为前期规划、可行性研究、勘察设计、施工建设、试运行等阶段 ， 涉及40多个技术专业 ， 需要经过多项繁琐程序 。
其中前期规划阶段分为线网规划和建设规划两个阶段 。 轨道交通线网规划分四步：第一 ， 根据城市总体规划、综合交通规划等上位规划 ， 国民经济和社会发展规划、土地利用现状等相关资料 ， 启动线网规划编制；第二 ， 征求国土规划、发改、交通、环保等市级各部门及各区政府意见 ， 稳定规划方案；第三 ， 完成线网规划编制 ， 并由省主管部门组织专家评审 ， 进行技术性审查；第四 ， 市规划主管部门将线网规划纳入国土空间规划 。
轨道交通建设规划则分为市级层面、省级层面以及国家级层面 。 市级层面包括：启动建设规划编制；征求财政、国土规划、发改、住建、交通、环保、园林、文物等市级主管部门意见 ， 稳定规划方案；编制建设规划主报告及配套文件（包括环保影响评价、客流预测、沿线土地控制、交通一体化衔接、社会稳定分析、泉水影响评价、文物等专题报告）；报告经专家评审 ， 取得相关部门审批意见 。
省级层面：市发改部门向省发改部门上报建设规划主报告；省发改、交通、住建等部门联合委托评估单位依据国办发201852号文开展技术审查 ， 出具审查意见 。
国家级层面又分为环评审查和主报告审查 。 环评审查包括：将建设规划环境评价报告呈报到国家生态环境部；生态环境部组织函审和专家评审；生态环境部出具审查意见 。 主报告审查包括：省发改部门向国家发改委上报建设规划；国家发改委委托评估机构对建设规划进行评审；评估机构组织评审并完成评估报告 ， 上报国家发改委；国家发改委将报送文件转住建部 ， 住建部进行与总体规划的一致性审查并出具意见；国家发改委审批 ， 并报国务院备案 。
由此可见 ， 济南城市轨道交通二期建设规划和济宁城市轨道交通近期建设规划通过国家发展改革委的评估后 ， 距离国家发改委批复已经不远了 。
接下来就进入可行性研究阶段：第一 ， 建设单位启动轨道交通项目的可行性研究报告编制工作；编制完成可行性研究主报告及环评、稳评、安评、节能、地灾、防洪、水土保持、规划选址、用地预审、卫生、客流预测等配套专题报告；省市各主管部门组织完成可研相关专题专家评审 ， 并出具审查意见；向省发改委报送可研报告 ， 省发改委组织可研主报告专家评审；省发改委批复可行性研究报告 。
而省发改委批复可行性研究报告后 ， 就相当于项目拿到了“准生证” ， 可以开工建设了 。
而勘察工作贯穿可行性研究阶段、设计阶段和施工阶段 ， 设计阶段主要在前期调查和搜集勘察资料的基础上 ， 进一步通过必要的勘察方法查明轨道交通项目沿线的工程地质和水土地质条件 ， 为工程设计提供基础材料；设计阶段包括总体设计、初步设计和施工图设计 。 勘察设计阶段的主要任务是根据工程可行性研究的线路规划 ， 统一线路设计原则与技术标准 ， 明确线路的平面位置、车站位置及断面设计 ， 确定各系统之间的接口 ， 进一步稳定线路车站等设计方案 ， 为工程建设提供施工图纸 。
本文插图
（济南地铁3号线奥体中心站内 ， 乘客开始陆续上车 。 李于洋）
（大众日报客户端采访人员王健报道）
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