热点|黔南州通报独山县三都县问题,独山县债务余额135.68亿
7月16日 , 据黔南州人民政府网消息 , 去年以来 , 独山县、三都县有关历史遗留问题受到舆论关注 , 一些媒体通过报道提出解决问题的意见建议 , 对此 , 我们深表感谢 。 针对独山县原县委书记潘志立、三都县原县委书记梁嘉庚盲目举债建设形象工程、政绩工程等问题 , 黔南州按照中央和省的要求 , 本着直面问题不回避的原则 , 正在多措并举加紧推进整改 。
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独山县、三都县原均属贫困县 , 长期以来基础设施薄弱、产业发展缓慢、民生工程短板较多 。 为加快经济社会发展 , 近年来 , 两县通过融资方式 , 吸纳资金进行项目建设 。 截至2020年6月末 , 独山县政府债务余额135.68亿元 , 三都县政府债务余额97.47亿元 , 其余为企业债务等 。 经查 , 独山县、三都县融资吸纳的资金中绝大多数用于基础设施、脱贫攻坚、民生工程等项目建设 , 发挥了较好作用 。 但是 , 在此过程中 , 独山县原县委书记潘志立、三都县原县委书记梁嘉庚政绩观出现严重偏差 , 在缺乏调研、论证的情况下 , 急功近利 , 盲目融资举债用于毋敛古城、水司楼、赛马场等政绩工程、形象工程建设 , 导致新开工项目数量迅速扩张 , 地方债务规模过大、债务风险突出 , 有的工程成为烂尾工程 。
针对独山县、三都县有关历史遗留问题 , 黔南州在省的督促、指导、帮助下 , 坚决扛起整改责任 , 采取了一系列整改措施 。
一是全面排查 。 制定印发《关于全面排查整治“形象工程”“政绩工程”的通知》等系列文件 , 对全州政府投资项目进行全面排查整改 , 举一反三 , 开展自查自纠 , 坚决杜绝新增政绩工程和形象工程 。 二是统筹整改 。 成立工作专班 , 制定政绩工程形象工程整改方案 , 细化工作措施 , 通过缓建、续建、转建、缩建等方式 , 统筹推进整改工作 。 三是建章立制 。 建立长效约束机制 , 规范和加强政府投资项目管理 , 严格执行建设程序 , 坚决遏制不切实际、贪大求洋的项目上马 , 有效预防和控制投资风险 , 提高政府投资项目监管力度 。 四是正风肃纪 。 统筹推进思想整改、教育整改、作风整改、纪律整改、制度整改、对标整改等 , 深化标本兼治 , 持续巩固风清气正的政治生态 。 五是化解债务 。 对独山、三都两县防范化解地方政府性债务风险进行指导规范 , 盘活土地资源拓宽偿债来源 , 整合优质国有资产盘活化解债务 , 创新资产处置途径提升资产变现效率 。 六是督促指导 。 每周调度整改工作推进情况 , 每月召开专班工作调度会 , 加强分类指导 , 精准施策 , 不断提高项目整改的针对性和有效性 。
通过上述措施 , 独山、三都两县历史遗留问题整改、处置取得了阶段性成效 。 独山县对在建项目进行了全面梳理 , 分类施策 , 对加快推进类项目积极争取国家支持和招引社会资本投入 , 对优化建设类项目已全部制定《优化方案》 , 并整理形成项目系统处理方案 。 对停止建设类项目已停工并启动审计结算 。 三都县加快推进脱贫攻坚、产业发展、教育医疗等6类“必须为”的项目 , 稳妥推进特色城镇建设、园区工程等13类“暂缓为”的项目 , 坚决停止大公园、大赛场、大牌楼等6类短期内不能惠及群众的“不能为”的项目 。 通过加强招商引资、盘活资产 , 两县推进了净心谷酒店(水司楼)、万户水寨、大学城、“三大庙”等一批项目盘活利用 。 通过筹集资金、缩减规模等方式 , 推进了紫薇大道、世纪大道、西环大道(南、北段)等一批工程建成投用 。 同时 , 及时停建取消了“传奇影视城”“兰谷关景区”“下司布依花海”等一批与民生关系不大、与地方发展不相符的项目 。
此前报道独山县此前也因债务达四百亿引发媒体关注 。 地处贵州最南端的独山是贫困县 , 长期以来交通偏远 , 自然条件差 , 经济底子薄 。 2010年7月开始 , 潘志立在此地任县委书记 , 他热衷于搞大项目 , 盲目举债打造多个形象工程、政绩工程 。
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