侠客岛:美国首次否定中国在南海主权,这是作啥妖?
原始标题:侠客岛:美国首次否定中国在南海主权 , 这是作啥妖?【侠客岛按】美国又作妖 。当地时间7月13日 , 美国国务院发布了一份针对南海问题的声明 , 外媒称之为“美国首次就南海领土争议公开表明立场” 。美国疫情这么严重 , 不专心抗疫怎么又开始“关心”南海了?我们采访了北京大学海洋战略研究中心主任胡波 , 一起来看 。
美国国务院声明截图1.侠客岛:美国在声明中说“中国对大部分南海海上资源的声索是完全非法的” , 还声称南海周边国家受到中国“前所未有的威胁和霸凌” 。 您如何评价这份声明的内容?胡波:虽然美国国务院想搞个大新闻 , 在发声明之前就向众媒体透露 , 提前做预告、打广告 , 吊足大家胃口 , 但就声明内容而言 , 老调重谈和无病呻吟的成分居多 。2014年初 , 美国官员开始公开质疑中国的“断续线”主张 , 实际上已经是在海域划界争议问题上“选边站”;2016年7月12日“南海仲裁案”裁决结果出炉 , 美国即要求中国承认;近年来 , 在历次中国与其他南海声索国间发生摩擦时 , 美国无一例外反对中国 。这些年 , 同样的观点和论调 , 美国重复了N多次 , 大家耳朵都起茧了 。这次要说有什么新玩意 , 那就是美国更加明火执仗了 。 声明口口声声说以裁决结果为依据 , 但实际上走得更远 , 直接否定了中国在万安滩、南北康暗沙和曾母暗沙的主权 。 要知道 , 即便是“南海仲裁案”也没有涉及这些地物 , 美国是要自己既当世界法官 , 又做世界警察 。2.侠客岛:“南海仲裁案”已经过去4年 , 美国为什么又要翻旧账?胡波:美国表面上谈的是主义 , 背后全是生意 , 归根结底是为了所谓的大国战略竞争 。 当下的美国希望从各方面打压中国 , 这次不外乎是想利用南海问题对中国进行围堵和掣肘 。在美国本届政府治下 , 美国国务院士气低迷、资源有限 , 相较国防部和军方 , 在南海问题上没有多少工具和抓手 , 于是就只能频繁发声明和喊话 。 此次借所谓“南海仲裁案”4周年进一步搞事 , 无非是想刷存在感 , 继续恶心中国 。正如中方回应指出的那样 , 美国在南海问题上过于积极 , 自己未批准《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》) , 却拿《公约》说事 , 用心昭然若揭 。
7月3日 , 美国派出“双航母”在南海军演(图源:美国“第七舰队”社交媒体主页)3.侠客岛:本月美国海军派出“里根号”与“尼米兹号”两艘航空母舰在南海演习 。 “双航母”意味着什么?胡波:自2009年以来 , 美国在南海就刻意与中国较劲 , 大场面的炫耀武力时有发生 。 美军此次航母部署的政治意义大于军事意义 , 主要是向盟友及伙伴显摆:尽管有疫情 , 但美军在该地区的力量还是更“强大”了 。美国派航母来南海也是常规套路 , 每年“里根”号航母都会到南海进行春季和秋季巡航 , 今年因为疫情计划被推迟 , 此行算是重启 。 至于“尼米兹号” , 则属于疫情期间的特殊安排 , 搞个“双航母” , 战略和传播效果当然更好 。美军两航母一同行动 , 其实还有个难言之隐 , 就是兵力严重不足 , 有暂时抱团取暖的味道 , 这次一共才配置5艘水面舰艇 。 这阵势比2016年五六月份时要差了许多 , 当时两个航母配置了10余艘舰艇 。4.侠客岛:美国在声明中花了很大笔墨来挑拨离间 , 鼓动南海周边国家和美国一起抵抗中国 。 当前 , 南海周边国家对南海问题持什么立场?胡波:中国与越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚存在程度不一的海洋争议 , 这是事实 。虽然这些国家希望美国能对华进行一定的制衡 , 但除了个别国家外 , 多数国家不愿意在中美战略竞争中“选边站” , 对卷入中美竞争十分警惕 。特别是这些外交辞令出自蓬佩奥 , 他是美国历史上最不讲规则和国际法的国务卿 , 估计南海大多数声索方都很难相信美国的诚意 。5.侠客岛:您说的个别国家是指?胡波:越南是少有乐见中美战略竞争的 。 一方面 , 中越在南海的矛盾最为尖锐 , 另一方面 , 越南政策正在经历重大调整 。 近年来 , 不少越南政界人士认为越南可在中美竞争中左右逢源 , 成为三角关系之一角 。另一个需要多加关注的是菲律宾 。 菲律宾本届政府对华友好 , 但菲军方和外交系统由于长期与美国联系密切 , 容易受美影响 。 但菲总统杜特尔特本人老成谋国 , 应该能对官僚体系有一定的制约 。
三沙市所在地永兴岛(图源:新华社)6.侠客岛:近年来 , 中国与东盟国家在解决南海问题上有哪些进展?胡波:在南海争议问题上 , 中国继续保持高度的克制 , 是南海局势和平稳定的定盘星 。 中国在南海进行的油气开发、渔业捕捞等活动均是在中国管辖海域进行 。目前南海争议海域有上千口油井 , 没有一口是中国的 。 中国始终致力于同南海周边国家商谈搁置海上争议 , 推动油气资源共同开发 , 实现互利共赢 。除了积极推动“南海行为准则”磋商外 , 中国还分别与菲律宾、马来西亚和越南建立了海洋问题双边磋商机制 , 并大力推动海上务实合作及危机管控 。7.侠客岛:针对美国在军事以及外交上挑动南海问题 , 您认为中方应该保持怎样的态度?采取怎样的措施?胡波:日久见人心 。 中美究竟谁在破坏南海地区的和平与稳定 , 时间终会证明 。 中美南海竞争的关键是 , 美国根本不接受中国的崛起 。我认为 , 无论美国如何做 , 中方都要坚持以下政策:坚决维护中国的主权和安全;坚持维护南海的开放 , 包容美国在内的所有国家在该地区的合理关切及利益;推动建立真正平等、开放及包容的区域秩序 。美国要搞封闭、搞对抗 , 那么中国就要更开放更包容 。 当然 , 一切选项都在中方的桌面上 。采访/宇文雷格
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