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水利部|防大汛，要下绣花功夫也需久久为功

【经济界面】    
光明日报采访人员 陈晨
告急！告急！7月以来，江西赣北和赣中北部地区降雨总量达常年的3倍以上；鄱阳湖4个水文站突破1998年历史极值，且水位仍在上涨 。14日，安徽省长江干流全线超持续超警戒水位，安徽省防汛抗旱指挥部发出命令，要求安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山5市做好长江江心洲和外滩圩人员撤离工作 。长江干流监利以下河段及洞庭湖、太湖水位仍处于超警状态 。
升级！升级！7月10日，水利部长江水利委员会水文局升级发布鄱阳湖湖口附近江段、鄱阳湖湖区洪水红色预警；江西省防汛抗旱指挥部11日将防汛应急响应提升至Ⅰ级，国家防总、水利部12日分别将防汛和水旱灾害防御应急响应升至Ⅱ级，各地各部门全力展开抢险救灾 。
当前，防汛进入关键时期，我国汛情灾情如何？防大汛抗大灾，我们能打出哪些牌？我国防灾减灾体系还存在哪些短板？这些短板如何补齐？
水利部|防大汛，要下绣花功夫也需久久为功
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武警战士在江西省鄱阳县鄱阳镇江家岭村搬运沙袋 。新华社发
1.6月以来连续40天发布暴雨预警 降雨集中频繁致长江、太湖流域防汛形势严峻
【数字】
湖南省岳阳市七里山，洞庭湖及长江流域水情“晴雨表”——城陵矶水文站“注视”着浩渺湖面，堤坝边立着的水位刻度牌显示，该站历史最高水位是1998年8月20日的35.94米 。7月12日5时30分，城陵矶水文站出现洪峰水位34.58米，超出保证水位（34.55米）0.03米，13日15时，城陵矶站水位为34.43米，超出警戒水位1.93米 。同样，鄱阳湖流域也正面临前所未有的防汛压力 。12日零时，鄱阳湖标志性水文站星子站湖水突破1998年洪水位22.52米的历史极值 。卫星监测报告，7月2日到8日，短短七天，鄱阳湖面积扩张到近10年最大规模，达4206平方公里 。
当前汛情的严峻形势，由此可见一斑 。6月2日至7月12日6时，中央气象台连续40天发布暴雨预警，成为2007年开展暴雨预警业务以来历时最长的一次，南方地区暴雨洪水集中频繁发生，部分地区洪涝灾害严重 。更新到7月13日的数据显示，全国共有433条河流发生超警以上洪水，其中109条河流发生超保洪水，33条河流发生超历史洪水；长江、黄河上游、珠江流域西江和北江、太湖先后发生1号洪水；长江干流监利以下河段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位仍处于超警状态 。
水利部副部长叶建春表示，和往年相比，今年汛情主要呈现四方面特点：一是降雨很集中，6月份以来，强降雨集中在长江、太湖等流域，长江流域平均降雨量列1961年以来第一位，长江太湖流域累计降雨量比多年平均多5成到1.6倍 。“其中雨量最大的点在江西婺源，6月份以来降雨量达1966毫米 。这是个什么概念呢？北京年均降雨量是630毫米，这意味着婺源这一个点6月份以来下了北京三年的雨 。”叶建春进一步解释说，二是洪水比较集中，433条发生超警以上洪水的河流中有422条在南方；三是长江和太湖洪水并发；四是中小河流洪水多发重发，中小河流有397条超警，其中有100条超保，比例很高，其中还有27条超过历史最高水位，比如重庆綦江的水位8小时涨了10米 。
人们普遍关心此次长江中下游地区降水与1998年我国南方特大暴雨相比如何，国家气候中心副研究员翟建青回应称，综合考虑范围、持续时间和雨量发现，6月27日至7月9日，我国南方区域性暴雨天气过程综合强度为1961年来第五强，1998年为第一强 。与1998年洪水相比，今年6月27日至7月9日的南方区域性暴雨天气过程具有持续时间长、影响范围广等特点 。
“目前为止，长江流域平均降水量比常年平均多出51%，它不能简单地和1998年相比，1998年是雨带北抬之后又回到长江中下游，一直延续到8月下旬，持续时间非常长，长江大堤长期被水浸泡，抢险难度较大 。从气象角度来说，未来雨带会北抬，影响我国北方地区，目前出现与1998年那种相似的持续两个月集中降水的可能性不大 。”国家减灾委员会秘书长、应急管理部副部长郑国光指出 。


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