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雨带将北移，北方防汛怎么干？（统筹做好疫情防控和防汛救灾工作）( 二 )


淮河、黄河、海河等大江大河也有独特水文水系特征 。
“一旦发生洪水 ， 淮河水系干流洪水持续时间长、水量大 ， 中游水位流量关系和下游洪泽湖河湖关系复杂 。 ”刘志雨说 。
刘志雨分析 ， 淮河流域的南部支流为山丘区河流 ， 汇流快 ， 易与干流洪水遭遇形成洪灾；北部支流为平原河道 ， 地面坡降缓、汇流慢 ， 受干流洪水顶托 ， 常造成严重内涝 。 沂沭泗水系洪水来势凶猛、峰高量大、陡涨陡落 。
“海河流域山地与平原的丘陵过渡带短 ， 一般为10到15公里 ， 从山区降雨到河道出山口出现洪水 ， 预见期最长不过1—2天 ， 短的仅几个小时 。 这给洪水预报带来很大的难度 。 ”刘志雨介绍 ， 比如在永定河官厅山峡区间青白口至三家店是暴雨洪水易发区 ， 河道长度为55公里 ， 洪水预见期只有3—4个小时 。
当前北方防汛仍存在薄弱环节 ， 多地提前准备、积极应对
国家防办、应急管理部有关负责人介绍 ， 当前北方防汛工作仍存在一些薄弱环节：一些河流多年不来大水 ， 干部群众防灾意识弱、抗洪经验少；防洪基础薄弱 ， 蓄滞洪区内人员多、启用难；河势复杂 ， 起水快、涨势猛 ， 预测预报难、预警时间短 ， 群众避险转移难度大 。 此外 ， 北方地区中小水库、中小河流隐患较多 ， 城市排涝标准低等问题也较为突出 。 下一阶段 ， 北方流域各地区要注重逐条逐段排查中小河道占用淤积问题 ， 果断采取清理措施 ， 及时疏浚、加固堤防 ， 严防小洪导致大灾；在主汛期来临前 ， 逐级开展抗洪应急预警演练 ， 做到灾害来临时快速预警、有序应对 。
据水利部门专家介绍 ， 在北方一些地区 ， 新建堤防工程多 ， 未经大洪水考验 ， 部分涵闸、分洪闸等穿堤建筑物存在安全隐患 ， 部分城市河段防洪标准低 ， 病险水库、淤地坝除险加固与中小河流治理任务尚未完成 。
为应对黄河流域可能发生的汛情 ， 6月24日至7月10日 ， 黄河水利委员会及河南、山东沿黄15个市、48个县2万余人 ， 开展了2020年防御大洪水实战演练 ， 加大小浪底水库下泄流量 ， 检验了下游濮阳卡口河道过流能力 。 黄河水利委员会明确监测预报预警、水工程调度、工程安全度汛和基础保障45项重点备汛任务 ， 安排专人跟踪督办 ， 全面压实防汛责任 。 此外 ， 强化水库淤地坝度汛管理 ， 汛期加强流域346座水工程防洪调度汛限水位监管 ， 严禁违规超汛限水位运行 。
针对北方河流的预报难题 ， 刘志雨介绍 ， 今年水利部门引入信息融合、视频监控、大数据等新技术 ， 在华北山前平原区布设应急监测断面 ， 根据上游监测信息 ， 滚动修正预报 ， 提高下游河道预报精度 。 “以测补报”技术在漳河、滹沱河的应用结果表明 ， 平均精度提高10% 。
近两年 ， 我国洪水预报精度平均提高了5% ， 南方从原来的85%提升到现在的90% ， 北方预报准确率达70% 。
天津市水务局二级巡视员、市防办副主任梁宝双介绍说 ， 近年来 ， 天津防洪工程体系已经较为完善 ， 但由于海河流域多年没有发生大洪水 ， 防汛预案缺乏实战检验 ， 防汛抢险队伍大都没有见过大水、没有抢过大险、没有救过大灾 ， 承担“急难险重”任务的经验不足 。 天津市从3月初就开始开展超标洪水的防御准备 ， 统筹推动疫情防控和防洪备汛 ， 做好超标洪水抢险准备 。
内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗水利局负责人介绍 ， 为应对洪水过境 ， 旗防汛抗旱指挥部对《杭锦旗防汛应急预案》进行了修订完善 。 6月15日开始 ， 杭锦旗水利局及各河道管理段开始实行汛期24小时值班制度 。 内蒙古各地防汛抗旱指挥机构组织应急、气象、水利、住建等部门加强联合会商 ， 做好天气形势、河流水情等监测预报 。 内蒙古自治区水利厅将成立督导组赴盟市督导检查 。
截至7月14日 ， 黑龙江全省江河水势总体平稳 ， 江河水位均低于警戒水位 。 与历年同期相比 ， 黑龙江干流勤得利、抚远江段偏高 ， 其他江段偏低；松花江干流肇源、佳木斯江段偏低 ， 其他江段偏高 。


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