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就业|疫情对就业冲击进入第三阶段，哪些人群最危险？


就业|疫情对就业冲击进入第三阶段，哪些人群最危险？
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文 | 宋锦
编辑 | 王延春
新冠疫情使得全球经济陷入暂时的危机 ， 但是这一危机的特殊性在于 ， 弱势群体在就业机会、健康甚至生命等方面都受到了更大的威胁 。 相对于其他国家而言 ， 我国的疫情控制较好 ， 处于零星偶发状态 。 这使得就业问题成为我国最大的社会关切 。 尤其是870万高校毕业涌入就业市场的7月 ， 疫情冲击之下的就业压力将再度达到峰值 。
疫情对就业冲击进入第三阶段
第一阶段：在疫情爆发初期 ， 人岗脱离规模庞大 ， 但尚未形成实质性的就业冲击 。 为了控制疫情 ， 我国自1月底实行了大规模的人员流动限制 ， 封村封路、停工停课 。 由于疫情在临近春节的时点突发 ， 节后的社会隔离政策导致劳动者与就业岗位之间被迫分离 。 国家统计局的数字显示 ， 今年3月城镇就业规模下降2600万 ， 休假未上班的劳动者有7500万 。 但是此时的大规模人岗分离还不是实质性失业 。 一旦疫情得到控制 ， 大部分劳动者能够回到原来的就业岗位 。 事实上 ， 城镇就业规模在4月迅速上升700万 ， 同时休假未上班的就业人员规模下降了6100万 ， 人岗分离的矛盾得到显著缓解 。
第二阶段：疫情得到显著控制之后 ， 地方和企业开始复工复产 ， 但是疫情影响使得复工进度受阻、就业容量受限、农民工返城带来了失业规模上升 。 物流不畅、收入下降导致的内需不足、国际市场萎靡、以及一些疫情防控政策仍在执行 ， 这些都使得企业复工率受到限制 ， 经济整体对就业的吸纳能力下降 。 随着农民工陆续返城 ， 短时间劳动力供大于求导致城镇地区的失业规模在3到4月之间增加了100万人 。
第三阶段：疫情持续影响的累积效应使得企业的生存压力陡增 ， 这影响到了经济对就业的吸纳能力 。 疫情持续的累积效应体现在多个方面：迫于财务压力和外部订单的流失 ， 一部分企业缩减了中期的投资、用工计划；在一些受到疫情冲击更明显的行业 ， 甚至有部分企业直接面临破产 。 因此即使疫情消散 ， 原有的就业岗位在短时间内也无法完全恢复 。 而在7月 ， 高校毕业生如期进入劳动力市场 ， 这使得就业矛盾再次面临高峰 。
哪些人群的就业受到冲击最大？
其一 ， 分行业来看 ， 制造业受到的冲击在疫情早期比较明显 ， 随着疫情得到控制 ， 制造业就业已经迅速恢复 ， 现阶段疫情冲击集中在批发零售、商务服务业、住宿和餐饮三大行业 ， 而三者对应的就业占比高达45.8% 。 目前疫情仍有零星爆发 ， 疫情防控之下仍然存在社交距离 ， 因此三大行业面临的市场需求骤减依然严峻 。 这些企业的经营受困将导致大批就业人口面临下岗再就业 。 在政策层面 ， 上述三大行业中 ， 小微企业占到了绝大多数 ， 正规金融支持政策难以充分覆盖这些企业群体 ， 因此这些行业的企业经营压力难以得到有效缓解 ， 对这些企业从而就业也难以做到迅速纾困 。
表1 疫情对就业的影响集中在三大行业
就业|疫情对就业冲击进入第三阶段，哪些人群最危险？
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数据说明：根据2018年底我国非农就业的行业分布进行计算 。资料来源：国家统计局 ， 由作者加工整理得
其二 ， 就业冲击集中于农民工、女性、低技能等弱势劳动力群体 ， 收入差距在城乡间、群体间显著扩大 。 企业面临压力时 ， 农民工、女性、低技能等劳动者群体往往最先面临失业风险 。 由于其就业技能有限、经济状况相对脆弱 ， 上述群体的再就业往往难度更大 ， 而且在生活上更容易陷入贫困 。 此外 ， 疫情引发家庭成员患病、学校停课、养老院解散、购买服务受限等一系列社会问题 ， 女性成员往往要承担更多家庭责任 ， 这也将干扰女性劳动力的市场表现和就业竞争力 。


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