主汛期来临，怎么保障环境安全？( 二 )
那么 ， 哪些是环境风险防控的重点领域？
参加过多次环境应急处置工作的宋永会结合以往经验总结说 ， 汛期的突发环境事件 ， 主要有4个方面需要关注：一是汛期地质灾害造成尾矿库泄漏风险加大 ， 可能导致水污染事件；二是暴雨洪涝灾害导致生产安全、危化品泄漏事故的风险升高 ， 造成危化品泄漏 ， 可能导致突发性水污染事件；三是洪涝灾害破坏水污染治理设施 ， 也可能导致治污设施不能正常运行 ， 造成水污染事件；四是某些企业可能趁汛期蓄意偷排 ， 更可能导致水污染事件发生 。
在人们的印象中 ， 洪水来袭意味着水体的稀释能力加大 ， 污染物进入水中对其影响应该不是很大 。 对此 ， 虢清伟解释说 ， 如果尾矿库、危险化学品企业等出现事故 ， 高浓度的污染团短时间集中下泄 ， 就会对水环境造成很大影响 。
“降水导致河水流量只增加了一倍 ， 但污染物集中入河形成的污染团污染物却超标十几倍 ， 导致水源地超标 。 ”虢清伟以之前汛期处置的某地环境事件举例说 ， 集中式饮用水水源地被污染后 ， 当地居民的饮用水受到了影响 ， 不得不启用备用水源地 。
“未雨绸缪”是关键
“针对汛期可能的突发水环境风险事件 ， 要加强应急预案的完善、应急工作准备和应急演练 。 ”宋永会说 。
比如 ， 针对尾矿库突发环境风险问题 ， 宋永会表示 ， 要因地制宜加强饮用水水源地环境安全的监控预警 ， 加强泄漏应急封堵、引流储存场地和相应工程机械装备的准备 。 同时 ， 要加强风险源周边水环境监测预警 ， 以及饮用水水源地等敏感受体的风险防控和应急准备 。
除了应急工作的准备 ， 事前监管加强风险管控 ， 也是汛期之前“未雨绸缪”的关键 。
“因为水量增大、流速加快 ， 所以汛期的水环境应急处置工作有发现难、处置难的特点 。 比如 ， 等发现某断面监测到超标之后 ， 可能污染团已经下泄了非常远的距离 。 ”虢清伟说 ， 预防的关键是压实责任 。
“对于企业来说 ， 首先要被告知汛期潜在的事故风险 ， 比如尾矿库如果在汛期来临之前不及时腾空库容 ， 强降雨就可能导致尾矿库含有重金属的尾矿水集中下泄 ， 形成污染团对环境造成严重影响 ， 以往有这样的教训 。 ”虢清伟说 。 而对于地方政府和相关部门 ， 宋永会则表示 ， 生态环境部门要及时提醒其加强汛期突发水环境风险事件防控 。 “经验表明 ， 生态环境部门在汛期前发布关于加强风险防控指导意见 ， 对汛期防范环境风险发挥了重要作用 。 ”
【主汛期来临，怎么保障环境安全？】此外 ， 两位专家均提到了在应急处置过程中要加强协调联动 。 “要加强应急、气象、工信、水利、环境等相关部门的工作协调和汛期风险防控协同 ， 形成工作合力 。 ”宋永会说 。 “除此之外 ， 还有上下游的联动 。 一旦上游出现污染事件 ， 要第一时间信息共享 ， 为下游的应急处置争取时间 。 ”虢清伟说 。
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