江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

南方PLUS|仍是“美国优先”的逻辑｜周观天下，“退群”成瘾背后( 二 )


“其他方面包括退出《开放天空条约》和世界卫生组织 ， 都是奉行着同样的逻辑 。 ”崔磊说 。
但在中国社科院美国研究所美国外交室主任袁征看来 ， 美国历来对国际多边机制持有的都是实用态度 。 二战后美国带头创办诸多国际组织和多边机制 ， 并以会费来操控其行事 。 但随着美国越来越不能在其中主导 ， 对这些国际组织的兴趣也随之下降 。 他表示 ， 与民主党相比 ， 共和党对这些多边机制更不感兴趣 ， 他们信奉的是国际“丛林法则” 。
值得关注的是 ， 美国政府一段时间以来还曾多次威胁考虑退出包括《美韩自贸协定》、世界贸易组织、北约甚至是联合国等在内的一系列国际组织和条约 。
南方PLUS|仍是“美国优先”的逻辑｜周观天下，“退群”成瘾背后
文章图片
位于比利时布鲁塞尔的北约总部 。 新华社发
对此袁征则认为 ， 虽然特朗普多次威胁 ， 但是不太可能退出北约、联合国 ， 况且有国会专门通过决议反对总统单方面毁约 。 以北约为例 ， 这是美国霸权的盟友体系 ， 有助于美国维持其主导地位的机制 ， 应该加强而非削弱 ， 这种情况下 ， 特朗普威胁退出只是“虚晃一枪” 。
全球化大趋势不可阻挡
“这实际上从另外一个层面反映出 ， 这个世界已经变得越来越多元化 ， 发展中国家和其他国家的话语权和影响力在不断上升 ， 美国已经不能够像过去那样绝对主导这些国际机制和组织 。 ”袁征表示 。
那么 ， 美国大肆退出各种国际组织 ， 将会对全球治理体系产生怎样的影响？
崔磊认为 ， 美国作为目前全球治理体系的创始成员 ， 很多多边机制都是美国联合几个大国一手创建起来的 ， 一直到今天 ， 美国在这些组织中都发挥着难以替代的影响和作用 ， 它的退出将造成全球治理体系的震荡 。 尤其是《中导条约》和《开放天空条约》 ， 它们是国际安全体系的基石之一 ， 如果抽掉这块基石 ， 将对国际安全体系产生重大冲击 。
“当然了 ， 也并不是说美国退出这些机制 ， 就会‘天下大乱’ 。 ”崔磊补充 ， 当前与二战刚结束时的状况大相径庭 。 当时 ， 美国经济体量占到全球国民生产总值的50%以上 ， 现在这一比例已经下降到了25%左右 ， 相对分量没那么高了 ， 美国的退出并不会使全球治理体系出现大崩溃 。
在崔磊看来 ， 美国的选举体制决定其政策的不完全延续性 。 后期若新总统上台 ， 目前逆全球化的态势很可能出现U型逆转 。 就比如民主党候选人拜登就宣称一旦当选会第一时间重入世卫 ， “因此影响到底有多大 ， 还需要时间进一步观察才能确定” 。
南方PLUS|仍是“美国优先”的逻辑｜周观天下，“退群”成瘾背后
文章图片
这是2020年1月22日拍摄的位于瑞士日内瓦的世界卫生组织总部外景 。 新华社发
袁征则表示 ， 伴随通讯科技和交通业的发展 ， 世界变得“越来越小” ， 国家间来往更为频繁 ， 全球化也越来越碎片化和更加复杂 ， 但全球化的大趋势是难以阻挡的 ， 尤其是新冠肺炎席卷全球 ， 世界各国更需要协调协作 ， 共同应对 。 在此背景下 ， 美国作为全球治理体系的一个重要变量 ， 一方面想继续担任“领导人”的角色 ， 一方面又不愿承担更多的国际义务 ， 也不愿意提供更多的公共产品 ， 这给全球治理带来更多的阻力和不确定因素 。
【南方PLUS|仍是“美国优先”的逻辑｜周观天下，“退群”成瘾背后】那么 ， 身在其中 ， 中国应该如何应对这种全球治理体系的变化？
袁征表示 ， 虽然中国经济体量较大 ， 国际影响力也有所上升 ， 但是中国始终是一个发展中国家 ， 内部发展仍然存在不少问题 。 作为一个拥有14亿人口的大国 ， 治理好中国、发展好中国 ， 在国际中承担自己应有的一份责任 ， 发挥自己力所能力的力量 ， 就是对世界作出的最大贡献 。


推荐阅读


上一篇：人民日报|深化友谊 共创未来

下一篇：人民日报客户端新疆频道|新疆提高退休人员基本养老金水平，147.7万人受益