营造|两部门发文加码监管工作营造良好营商环境
本报采访人员 宁婧报道
近日 ， 商务部与市场监管总局联合下发《商务部办公厅市场监管总局办公厅关于进一步完善外商投资信息报告制度以及加强和完善事中事后监管工作的通知》 ， 就今年取消商务领域外资审批、备案后 ， 如何落实外商投资信息报告制度向各地明确工作要求 ， 旨在切实做好《外商投资法》及其条例实施工作 ， 为稳住外贸外资基本盘提供政策支撑 。
深化“放管服”改革措施
通知指出 ， 做好外商投资信息报告工作 ， 是全面落实《外商投资法》及其实施条例、抓好稳外资工作的重要保障 ， 也是进一步深化外商投资领域“放管服”改革的重要举措 ， 对于提升精准服务水平、持续优化营商环境、增强外资企业获得感具有重要意义 。 各地要高度重视 ， 主动作为 ， 加强协作 ， 确保外商投资信息报告制度得到有效实施 。
对于进一步深化外商投资领域“放管服”措施的重要意义 ， 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员庞超然向《中国产经新闻》采访人员表示 ， 建立信息报告制度是推动政府管理从事前审批向事中事后监管转变的重要举措 ， 为外资企业登记办理业务事项提供了便利 ， 避免材料信息重复报送 ， 为企业切实减轻负担 ， 有助于进一步优化营商环境 ， 为内外资公平有序竞争营造了良好的外部环境 。
持续优化营商环境
通知强调 ， 各地商务主管部门与市场监管部门要进一步加强和完善事中事后监管 ， 依法履行监管职能 ， 营造良好营商环境 。 健全公开透明的监管规则和标准体系 ， 坚持在法律面前各类市场主体一律平等 ， 行政执法对各类市场主体做到一视同仁 ， 以公平监管促公平竞争 。 不断创新监管方式 ， 大力推进部门联合“双随机、一公开”监管 ， 深入推进“互联网+监管” ， 实行包容审慎监管 ， 规范行政执法行为 ， 减轻市场主体负担 ， 切实依法保护外商投资合法权益 。
对于现阶段我国营商环境的整体情况 ， 庞超然指出 ， 当前 ， 我国营商环境改革取得了一系列积极有效的成绩 ， 营商环境排名大幅改善 ， 相关立法和政策不断推出 ， 企业也有较大的获得感 。
在充分肯定成绩的同时 ， 要清醒地看到 ， 深化“放管服”改革、转变政府职能的成效仍是初步的 ， 优化营商环境还要付出艰苦努力 。 目前各种市场准入限制、审批许可、不合理的管理措施还是较多 ， 影响企业投资兴业和群众创业创新 。 市场监管不公、检查任性、执法不力等问题依然突出 ， 一些领域竞争不公平、市场秩序混乱 ， 等问题仍然存在 。 我国营商环境与国际先进水平相比仍有较大差距 ， 有些指标排名还比较靠后 。 在当前国际形势特别是国际经贸环境发生深刻变化的情况下 ， 我们要提高国际竞争力 ， 要保持和增强引资吸引力 ， 就必须在深化“放管服”改革上有更大突破 ， 在优化营商环境上有更大进展 。
本文插图
对于未来应该从哪些方面入手来优化我国营商环境 ， 庞超然认为 ， 近年来 ， 营商环境改革主要聚焦世界银行评价指标进行改革 ， 主要对标国际营商环境评价通行规则 ， 促进国内制度环境与国际接轨 。 最近一段时间 ， 营商环境改革在前期取得积极进展的基础上增加了企业反映比较集中的诉求和问题 ， 在加强与国际一流营商环境评价规则接轨的同时 ， 也注重解决世行评价规则之外的、对国内企业有重大影响的制度性问题 ， 通过营商环境改革服务企业持续健康发展 。 未来 ， 营商环境改革会全面对标企业和群众需求 ， 通过前期大规模调研梳理出企业群众主要关心和诉求 ， 坚持问题导向 ， 对标对表企业群众的期待 ， 切实通过改革提升企业和群众的获得感和满意度 。
【营造|两部门发文加码监管工作营造良好营商环境】
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