垃圾分类，上下游协同发力
垃圾分类 ， 上下游协同发力
垃圾分类是垃圾产生、回收和利用过程中的中间环节 。从源头上减少垃圾的产生 ， 并对垃圾进行精准处理和有效利用 ， 体现着城市精细化管理的能力 。一些在垃圾分类管理方面做得较好的国家 ， 付出了一代人甚至几代人的努力
德国
总体原则“谁污染、谁治理”
本报驻德国采访人员 花 放
早在20世纪初 ， 德国就开始试行城市垃圾分类 ， 至今已有100多年的历史 。从上世纪70年代起 ， 德国政府相继颁布一系列垃圾处理的相关法规 ， 如《包装条例》《垃圾填埋条例》《循环经济与废弃物管理法》等 ， 从制度层面保障了城市垃圾得到有效分类回收 。
在德国 ， 每个州的垃圾分类规定略有不同 ， 但细致程度都让人印象深刻 。在柏林 ， 每一栋住宅楼都设置有蓝、黄、棕、黑几个颜色和大小各异的垃圾桶 ， 分别投放废纸、轻型包装、有机垃圾、其他垃圾等家庭生活垃圾 。大件物品、旧衣物、电子垃圾、有害垃圾等特殊垃圾也都各有回收渠道 。市民可将旧家具等大件物品自行送到柏林城市清洁公司的指定回收站 ， 或预约上门取件；旧衣服有专门的收集箱；药品、电池等有害垃圾也有指定回收点 。
对可回收的饮料包装瓶 ， 人们在购买时需额外支付0.08—0.25欧元（1欧元约合8元人民币）不等的押金 ， 在超市的回收机器投入空瓶后即可退回 。
不可回收的玻璃瓶则分为透明、绿色和棕色三类 ， 在住宅区专门的垃圾桶分别丢弃 。
从幼儿园、学校到社区、企业 ， 德国的垃圾分类教育无处不在 ， 垃圾分类理念深植人心 。为帮助居民正确分类 ， 德国各地市政部门也煞费苦心 ， 不仅开设专门的咨询热线 ， 不定期联合社区、学校等举办教育活动 ， 每年还给居民发放本年度垃圾清运时间表 ， 上面清楚标注着每种垃圾回收的频次和时间 。
德国垃圾分类管理的总体原则 ， 是“谁污染、谁治理” 。这既对德国生产厂家和销售商从生产源头上提出了环保要求 ， 也需要垃圾分类的主体——每一名居民承担相应责任 。在德国各城市 ， 小区物业和居民需到市政垃圾清运公司开户 ， 按垃圾种类、垃圾桶容量以及垃圾清理的次数支付费用 。据柏林市政府网站统计 ， 2018年 ， 柏林市每个家庭平均需支付约322欧元的垃圾处理费 ， 这个数字在德国城市中还只是中等水平 。在德国西部小城勒沃库森 ， 平均每户的垃圾处理费高达每年771欧元 。
对于垃圾分类做得不好的小区 ， 德国有着严厉的惩罚措施 。根据德国《循环经济法》 ， 垃圾不分类或错误分类都可能招致数额不等的罚款 ， 具体金额由各联邦州自行决定 ， 最高可达5000欧元 。去年底 ， 采访人员所住公寓楼有住户没有将垃圾放在指定地点 ， 加之垃圾分类错误率高 ， 物业公司对公寓楼所有住户提出警告：若此后情况仍无改观 ， 所有住户分摊的垃圾处理费都将提高 。垃圾回收人员也有权拒绝处理分类不合格的垃圾箱 ， 或要求住户额外支付一笔处理费用 。
近年来 ， 德国民众的垃圾分类理念也在不断变化 。越来越多人认为 ， 尽量从源头减少垃圾 ， 才是更完善的垃圾处理 。柏林城市清洁公司也向全体市民提出建议 ， 呼吁以租代购 ， 鼓励购买二手产品 ， 或使用可循环利用的商品 。
（本报柏林电）
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