城管局|一楼业主把住宅改成营业麻将室，吵得邻居无法入睡差点报警！
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家住盘龙区锦康朝九晚五小区的住户向本报反映 ， 小区楼下有一间麻将室 ， 每天晚上经营到很晚 ， 吵闹不停 ， 周围住户深受影响 。 对此 ， 有住户质疑 ， 将住房擅自改做麻将室是否合法合规 。 采访中 ， 采访人员将情况反映给城管部门 ， 城管部门在现场执法中发现 ， 该麻将室为无照经营 ， 已责令其停业 。
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走访：晚上11点还在打牌 ， 声音不小
7月8日晚11点 ， 采访人员在小区见到 ， 小区6栋1楼108室改成的麻将室里 ， 3台麻将桌旁聚集了15个人 ， 麻将洗牌声、喧闹声音量不小且持续不断 。
采访人员在麻将室门外用分贝计App测量噪声值 ， 测量结果为：最高值64分贝 ， 平均值47分贝 。 根据国家《城市区域噪声标准》的规定 ， “以居住、文教机关为主的区域 ， 昼间不得高于55分贝、夜间不得高于45分贝 。 ”可见 ， 麻将室传出来的噪声 ， 已明显高于标准值 。
9日下午 ， 采访人员再次来到小区 ， 家住6栋的黄女士说：“我上了年纪 ， 本来睡眠质量就很差 ， 再加上楼下传来的噪声 ， 根本就睡不着 。 ”黄女士表示 ， 为了消磨时间娱乐一下无可厚非 ， 但希望麻将室能够规划好营业时间 ， 不要影响周围住户的正常休息 。
也有业主质疑 ， 在小区居民楼内将住房改造成麻将室用于经营 ， 是否擅自改变了住房的居住功能 ， 这种做法是否合规、合法 。
物业：沟通多次 ， 麻将室老板不听劝
针对业主的质疑 ， 小区物业公司万科物业相关负责人称：在日常巡查工作中就发现6栋一楼业主家开设了麻将室 。 近期也接到业主对麻将室噪声扰民的投诉 ， 物业公司在第一时间安排了工作人员与麻将室业主沟通 ， 并进行劝阻 ， 但该业主态度强硬 ， 此后情况没有任何改观 。 物业负责人说：“我们能做的只能是沟通与劝阻 ， 无法强制要求业主停止经营 。 这个情况已多次上报派出所 ， 但问题也没得到彻底解决 ， 我们也很无奈 。 ”负责人表示 ， 接下来 ， 物业将再次上门沟通 ， 并将情况上报社区、市场监督管理局、派出所 。
城管：属无证非法经营 ， 责令停业
9日下午 ， 采访人员在现场将情况反映给盘龙区城市管理综合执法局 ， 10多分钟后 ， 盘龙区城市管理综合执法局青云街道城管执法中队工作人员赶来了解情况 。 现场 ， 城管执法人员要求麻将室老板出示与经营相关的证照 ， 麻将室老板表示 ， 这个麻将室并未办理过任何证照 。 城管当场责令麻将室停业 ， 待相关证件齐全后再恢复营业 。
青云街道城管执法中队队员杨勇表示 ， 青云街道城管执法中队从当天开始 ， 将每天到小区查看基本情况 ， 禁止无证非法经营活动 。
律师说法
有利害关系业主可依据《物权法》维权
针对小区住户提出“将住房改造成麻将室来经营 ， 有没有存在擅改居住功能”的疑问 ， 采访人员采访了云南凌云律师事务所律师刘玲 。 刘玲表示：不随意改变住宅使用性质 ， 是业主应当遵守的最基本准则 。 如业主确因生活需要 ， 将住宅改变为经营性用房 ， 必须遵守相关法律、法规 。
私自将住宅改成麻将室的做法 ， 违反了相关法律法规：如涉及无证经营 ， 工商部门可依法进行处理；如涉及赌博等违法行为 ， 公安机关可依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条的规定 ， “以营利为目的 ， 为赌博提供条件的 ， 或者参与赌博赌资较大的 ， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的 ， 处十日以上十五日以下拘留 ， 并处五百元以上三千元以下罚款”进行处理；如涉及噪声、油烟扰民 ， 环保部门可依照《环境噪声污染防治法》进行处理；如占道经营、违法搭建、破墙开店、擅改外立面、拆改非承重外墙、毁绿占绿等 ， 城管部门可依法进行处理；如改变住宅性质 ， 规划部门可进行处理；如改变房屋主体结构 ， 住建部门可依法进行处理 。
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