南财快评：疫情冲击下，日本不得不快签RCEP
原创 21世纪经济报道 2020-07-09 14:55:19据报道 ， 在7月6日至8日的世界贸易组织对日本举行第十四次贸易政策审议会议期间 ， 日本政府代表曾根健孝表示 ， 日本将争取在今年底前签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP） 。 此外 ， 曾根还表示 ， 在英国脱后 ， 日本还将致力于和英国迅速建立新的经济伙伴关系 。 新冠肺炎疫情对日本经济造成不小冲击 ， 而积极推动多边或双边经贸协定将是“后疫情时代”日本重振经济的主要方式 。为尽早重启经济活动 ， 日本首相安倍晋三于5月25日宣布解除全国“紧急事态宣言” ， 但日本经济依旧深陷低迷 。 日本央行日前公布的数据显示 ， 日本制造业信心指数从一季度的-8跌至二季度的-34 ， 系2009年全球金融危机以来最低水平 。 日本经济产业省公布的数据显示：日本4月零售销售同比下跌13.9% ， 创下1998年3月以来最大跌幅 ， 而疫情好转后的5月也未能止损 ， 同比下跌12.3% 。 日本经济研究中心本月1日公布的中期经济认为 ， 日本实际国内生产总值到2024财年才能恢复到新冠肺炎疫情爆发前的水平 ， 并预测2020年日本GDP增长率为-6.8% 。在宏观经济走低的情况下 ， 日本政府对个人消费给予高度期望 。 根据日本总务省发布的个人消费动向数据显示 ， 今年5月 ， 家庭消费支出比去年同期下降11.1% ， 受疫情影响 ， 创下2001年以来最大跌幅；5月 ， 日本百货商店、超市销售额为1.45万亿日元 ， 与去年同期相比 ， 整体下滑13.4% 。 从这些调查数据不难看出 ， 日本民众的消费欲望并没有因“紧急事态宣言”的解除而释放 。 实际上 ， 为缓解疫情带来的生活压力和鼓励个人消费 ， 日本政府曾向所有民众发放10万日元补助金 ， 但大部分日本民众没有选择消费 ， 而是存了起来 。 这反映出日本民众的消费欲望更进一步下降的事实 。 此外 ， 外国游客的消费在过去几年对日本经济贡献不小 。 鉴于日本政府目前仍未放宽出入境限制 ， 导致外国游客暂时无法进入日本 ， 这也间接制约了日本经济的复苏 。由于个人消费占日本GDP的一半以上 ， 而新冠肺炎疫情却遏制了个人消费 。 当民众不愿意消费、缺乏消费欲望的时候 ， 日本经济的复苏也就难以实现 。 在这样的背景下 ， 强化对外经贸往来 ， 特别是积极参与区域经济一体化将有助于日本经济破局 。
一方面 ， 日本参与RCEP等区域经济一体化合作能够挽救国内经济颓势 ， 以外贸拉动经济 。 以RCEP为例 ， RCEP是目前全球最大的区域贸易协定 ， 汇集了东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰 。 根据2018年的数据 ， 已经结束谈判的15个成员国人口达到了22亿 ， GDP为29万亿美元 ， 出口额为5.6万亿美元 ， 吸引的外商投资流量3700亿美元 ， 几乎都占据全球总量的30%左右 。日本过去在RCEP问题上曾出现过摇摆 ， 即去年12月 ， 日本政府突然表示 ， 如果印度不加入 ， 日本将不会签署“区域全面经济伙伴关系协定” 。 不论出于怎样的目的 ， 日本政府的表态确实对RCEP的尽早落成产生了影响 。 时下 ， 受新冠肺炎疫情冲击 ， 迫使日本不得不加强区域经济一体化合作 ， 毕竟RCEP是一个巨大的市场 ， 尽早推动RCEP落成 ， 相互消除或降低关税壁垒 ， 把成员国以前一国统一的市场范围 ， 扩大为多国统一的市场范围 ， 将有助于促进日本与各成员国的贸易 ， 使进口原材料和出口产生品的运费减少 ， 增加利润 ， 从而有利于企业经济规模的扩大 。 对推动“后疫情时代”的日本经济复苏 ， 这无疑是十分重要的 。此外 ， 日本也需要通过区域经济一体化合作 ， 来抵消对美经贸压力 。 尽管日美经贸谈判已达成第一阶段的合作协议 ， 但两国之间的贸易赤字问题并没有完全消解 ， 这也就意味着美国今后依然会在这个问题加大对日本的施压力度 。 因此 ， 日本需要通过强化区域经济一体化合作来分散自身的经贸压力 ， 缓解在对美经贸中的损失 。另一方面 ， 日本也需要通过积极推动RCEP等区域经济一体化合作 ， 来维护“后疫情时代”世界多边自由贸易体制的稳定 。 受新冠肺炎疫情影响 ， 多边主义和自由贸易受到冲击 ， 民粹主义和保护主义有所抬头 ， 甚至还引发关于经济全球化逆转的忧虑 。 在这样的背景下 ， 作为战后自由贸易体制的受益者 ， 日本既有必要与其他国家推动“后疫情时代”本国经济复苏的任务 ， 也有维护多边主义和自由贸易的义务 ， 而积极参与推动RCEP等区域经济一体化合作 ， 在加强与他国经贸联系的同时 ， 也是为世界多边自由贸易体制的稳定贡献更多力量 ， 这对日本今后恢复、发展经济也尤为重要 。（作者系察哈尔学会研究员）
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