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英国经济|财经观察：英国新推300亿英镑财政计划保就业

财经观察：英国新推300亿英镑财政计划保就业
新华社伦敦7月9日电 财经观察：英国新推300亿英镑财政计划保就业
新华社采访人员杨晓静
英国财政大臣苏纳克8日宣布总额最高达300亿英镑（约合378亿美元）的财政计划 ， 用以缓解新冠疫情对英国就业市场的冲击 。
【英国经济|财经观察：英国新推300亿英镑财政计划保就业】这项计划包含支持青年就业、返岗奖励、提高房产印花税起征点、临时调降旅游等服务业增值税等一揽子财政支持措施 。苏纳克表示 ， 这些举措的目标主要是“支持、保护和创造就业” ， 防止疫情对英国经济产生深远影响 。
支持就业方面 ， 英国政府仍以“工作保留计划”为中心 。该计划于3月下旬宣布 ， 政府向因疫情不能工作的人员支付其工资80%、最高2500英镑的补助 。最新数据显示 ， 截至7月5日 ， 英国约940万个工作岗位因该计划得以保留 。
专家认为 ， 该计划可能掩盖了英国真实的失业情况 。苏纳克表示 ， 无休止延长该计划只会让人产生“错误期望”——以为总能返岗 ， 而且离岗时间越长技能退化越严重 ， 因此该计划将在10月底实现“灵活、逐步”退出 。
为使政策平稳过渡 ， 英国政府8日推出工作保留奖励新政 ， 若雇主在2020年11月初至2021年1月底让保留岗位的员工复工 ， 且每月支付的工资超过最低标准 ， 可在明年2月获政府一次性奖励 。
该计划同时将青年就业作为政策着力点 。为防止“毕业即失业”现象 ， 英国政府当天出台名为“启动计划”的青年就业支持政策 ， 设立初始金额为20亿英镑的政府基金 ， 为16至24岁的年轻人提供为期6个月的工资及日常开支补助 。
此外 ， 英国政府宣布 ， 2020年7月15日至2021年1月12日 ， 将餐厅酒吧、酒店住宿和旅游景点相关行业的增值税从20%降至5%；2020年7月8日至2021年3月31日 ， 将住宅土地印花税的起征点从12.5万英镑提升至50万英镑 。苏纳克表示 ， 这些措施将保住数百万个工作岗位 ， 并节省家庭开支 。
新冠疫情给英国经济带来巨大冲击 。英国国家统计局公布的数据显示 ， 英国第一季度国内生产总值下降2.2% ， 为1979年以来最严重的季度衰退 。经合组织最新预测 ， 英国或将成为受疫情影响最严重的发达经济体 ， 在不暴发二次疫情的前提下 ， 其2020年经济仍将下滑11.5% 。
在经济深陷衰退的形势下 ， 英国就业市场面临严峻挑战 。英国央行首席经济学家安迪·霍尔丹6月底指出 ， 将政府支持计划等考虑在内 ， 目前英国可能有多达一半的劳动力处于失业或未充分就业状态 。
霍尔丹认为 ， 下半年英国经济可能出现两种走向 ， 一种是从高失业率到低支出的恶性循环 ， 另一种则是从高支出到低失业率的良性循环 。倘若政府支持计划取消后 ， 失业率升幅超过预期 ， 恶性循环的风险就会上升 。
在经济和就业前景面临巨大挑战的情况下 ， 分析人士认为 ， 英国政府此次出台的财政措施尽管有些新意 ， 但规模可能不足以应对疫情危机 。
牛津经济研究院英国经济学家马丁·贝克表示 ， 面对经济困难及复苏风险 ， 该经济刺激计划“令人失望” 。
房地产业内人士也表示 ， 印花税政策调整有助于降低购房成本 ， 给受疫情影响的房地产市场注入强心针 ， 但也可能因需求端刺激而推高房价造成房地产市场的另一种困局 。【编辑:叶攀】


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