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武器装备|推进军队组织形态现代化的原则有哪些

推进军队组织形态现代化的原则有哪些
■曾祥宾 许三飞
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●军队组织形态现代化 ， 是国防和军队现代化的重要内容 ， 是军队高效履行使命任务的组织保证 ， 对军队建设发展具有决定性作用 。
●军队组织形态现代化 ， 就是要随着科学技术和经济社会的发展变革 ， 根据战争形态、作战方式和武器装备最新发展要求 ， 对军队组织结构、运行方式、法规制度不断优化、调整、改革 。
●全面推进军队组织形态现代化 ， 必须深刻把握新时代强军兴军的新要求、新挑战、新机遇 ， 聚焦备战打仗 ， 瞄准世界一流 ， 深刻把握战争形态变革、国防和军队现代化建设发展规律 ， 充分汲取古今中外先进军队组织形态之长 ， 勇探具有我军特色的现代化组织形态 。
目标性——以国家的军事战略为统揽
军事战略是根据敌对双方的军事、科技、经济、地理、人力、物力等诸因素制定的战争谋划和方略 ， 从宏观上规定着军事力量的建设和使用 。因此 ， 推进军队组织形态现代化 ， 必须在军事战略的指导下进行 。只有强化军队组织形态的目标指向性 ， 才能实现军事战略与军事力量的高度统一 ， 确保军事战略目标的实现 。世界主要发达国家都十分强调根据军事战略的变化调整优化军队组织形态 ， 美军20世纪50年代推行“大规模报复战略” ， 强调大打核战争 ， 将陆军师由三团制改为五群制 。60年代 ， 又奉行“灵活反应战略” ， 要求陆军不仅要适应打核战争 ， 而且要适应打常规战争 ， 于是把陆军师由五群制改为三旅制 。进入21世纪后 ， 美军为适应“亚太再平衡战略”的需要 ， 重塑其全球力量布局、规模结构和作战编成 。我军在新的历史时期 ， 面对国家安全环境的深刻变化 ， 为适应军队使命任务的新拓展 ， 必须以新时代军事战略目标和任务为统揽 ， 不断优化我军的组织结构和力量体系 ， 加快推动我军组织形态由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变 ， 为建设巩固国防和强大军队、赢得军事竞争优势提供有力的制度保障 。
时代性——准确把握战争形态演变
军队的根本使命是遏制战争、打赢战争 ， 这决定了军队的组织形态必须要适应战争形态和作战方式的变革 。随着以信息化为主要特征的世界新军事革命不断深入 ， 战争形态加速由机械化向信息化转变、智能化战争形态初露端倪 ， 世界主要国家纷纷调整军事组织形态 ， 以谋求军事竞争优势、提高打赢信息化智能化战争能力 。美军重新聚焦大国竞争 ， 着眼跨地区、跨领域、跨职能作战需求 ， 精简合并顶层领导指挥机构 ， 强化整合参联会战略职权 ， 正式组建太空军 ， 将网络司令部升级为一级联合作战司令部 ， 以无人作战、网络空间作战、太空作战等新兴作战力量建设为抓手 ， 积极打造升级版的信息化战争体系 。因此 ， 推进军队组织形态现代化 ， 必须紧紧扭住战争形态和制胜机理的深刻变化 ， 标定好军队组织形态的时代坐标 ， 牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准 ， 切实解决制约战斗力生成、提高、释放的薄弱环节 ， 健全各层级、各链路的职能配置和机构设置 ， 完善科学高效的战建运行机制和政策法规制度体系 ， 优化力量结构和作战编成 ， 加快发展新质精锐作战力量 ， 努力建设能够有效履行使命任务的现代化军队组织形态 。
政治性——与国家政治制度相适应
军队产生服务于国家政治需要 ， 军队组织形态要与国家的政治制度相适应 ， 也就是国家政权的组织结构和形式决定和制约着军队权力配置和运行方式 。美国为实现资产阶级统治集团对军队的有效掌控 ， 实行分权制衡、文官治军制度 ， 由文官担任美国国防部长、副部长和军种部长等军队最高行政领导 ， 而参联会主席、军种参谋长等美军最高层军官只被赋予参谋建议权 ， 没有指挥决策权 ， 被排除在领导指挥链之外 。法国大革命后 ， 新兴资产阶级依据新的政治理念和社会经济关系 ， 废除了封建军事制度 ， 实行普遍义务兵役制等新的军事制度 ， 建立了新型资产阶级军队 。我军作为人民民主专政的坚强柱石 ， 组织形态越现代化越要坚持党对军队的绝对领导 ， 越要通过一系列体制设计和制度安排 ， 把党对军队绝对领导的根本原则和制度巩固好、完善好、发展好 ， 着眼组织形态现代化的发展需要 ， 不断健全党领导军队的组织体系和制度体系 ， 全面贯彻落实军委主席负责制 ， 强化军委集中统一领导 ， 优化各级党组织设置 ， 改进领导方式 ， 确保军队组织形态现代化建设更好地服务于中国特色社会主义制度 。


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