百天从撤资到退群,美国为何一定要退出世卫?

美国国会参议院外交关係委员会成员梅嫩德斯(Bob Menendez)7月7日称国会已经正式收到特朗普(Donald Trump)政府关于退出世界卫生组织(WHO)的通知 。 联合国秘书长发言人迪雅裡克(Stephane Dujarric)也证实 , 美国已于7月6日通知联合国秘书长 , 美国将退出世界卫生组织 。 特朗普政府的决定立即引发了民主党的批评 。 众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)表示 , 特朗普此举是「真正的无意识行为」 。 美国前副总统、民主党候选人拜登(Joe Biden)则在Twitter上称:「在我就任总统的第一天 , (美国)就会重新加入世界卫生组织 , 再现我们在世界舞台上的领导力 。 」特朗普多次表示了对世界卫生组织的不满 。 4月14日 , 特朗普以世界卫生组织应对新冠疫情不力为由 , 宣布美国暂停向该组织缴纳会费 。 5月18日 , 他致信世界卫生组织总干事谭德塞(Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus) , 称若世卫组织不致力于在30天内作出「实质性改进」 , 美方将终止向世卫组织缴纳会费 , 并重新考虑是否留在该组织内 。 5月29日 , 特朗普称 , 由于世界卫生组织「拒绝执行美方所要求的改革」 , 美国将终止与世卫组织的关係 , 并将向该组织缴纳的会费调配至别处 。 从撤资到退群 , 特朗普断开与世界卫生组织的关係用了不到百天 。 他很显然是在将防控新冠肺炎(COVID-19)疫情不力的责任推给世界卫生组织 。 自3月底以来 , 美国疫情一直处于高位 , 时至今日 , 仍未有缓解的迹象 。 且时下正值美国大选年 , 疫情造成的经济震盪、民众失业等问题都威胁到了特朗普的连任 。 为转移外界的批评 , 特朗普便多次以各种理由指责世卫组织 。 不过 , 特朗普不断退群固然有其个人政治算计的因素 , 但从深层次来看 , 这代表了美国国内的一种倾向——愈发卸下其对全球和对盟友的责任 。 德国总理默克尔(Angela Merkel)6月26日在接受採访时就提到了这种可能 , 「我们从小就知道美国想成为世界强国 。 如果美国现在希望自愿退出这一角色 , 我们将不得不对此进行非常深刻的反思」 。 美国主动拉开与世界的距离 , 是其正在调整与全球的相处模式 。 特朗普的问题在于「过犹不及」 , 且以一种极为激进的方式推进 , 而非逐渐过渡 。 不过 , 美国的全球影响力相对削弱 , 其自然也便选择有限的责任、有限的承诺 。 至于仍需推进的全球事务 , 美国的部分退出 , 自然也会由国际社会来填补 。 这顺应了世界愈发「去单极化」的趋势 。


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