小艾说情|清代的幕僚为何既是职业性师爷又是官僚式幕僚？探讨其深层次原因
导言：
清代为历代以来中央集权的最高峰 ， 康熙朝奏折制度的创行跟雍正军机处的设立都是典型的表现 ， 在这个政治环境下 ， 上行下效 ， 各级官僚另组私人智囊团及助手组成“内衙”达到个人集权的目的 ， 清代的幕僚便扮演着这种既是师爷又是幕僚的角色 。
一、何为幕僚？何为师爷？拥有这两张面孔的清代幕僚的与众不同之处 。
1.何为幕僚：幕僚其实很早便出现在古代中国的政治舞台 ， “幕者 ， 帷幄之通称 。 ”古代军旅出征 ， 无固定住所 ， 将帅以账幕（营帐）为府署（指挥所） ， 称为“幕府”；在幕府中办事的参谋、记室等佐理人员被称为幕僚、幕宾、幕客、幕友 。 也即是说幕僚是替幕主办事且出谋划策的人的称呼 。
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2.何为师爷以及独特之处：师爷的萌芽在明朝开始 ， 一开始是广泛存在于政府官员幕府中类似书吏之类的人 ， 其与幕僚最大的区别就是老板不一样 。 幕僚的老板是皇帝而师爷的老板则是直接聘用他的官员 ， 由于幕僚是管理制度之内的所以享有官品职责个俸禄 ， 师爷除了工资外就不享受其他福利 。
如果用现在的话说就是“幕僚”是公务员 ， “师爷”则是外包的人 ， 师爷做的事在某部分与公务员相似但享受的待遇则比公务员差得多 。
在清代“师爷”所做的事几乎与幕僚做的事重合所以极容易被认为师爷就是幕僚 。 这在笔者看来只是一个误解 ， 比如“军机处”的皇帝顾问可以看作即是幕僚又是师爷但为某县官的出谋划策的人只能看作是师爷并非幕僚 ， 虽然两者所做的事大多相似但不能等同 ， 正由于存在细微的不同因此两者还是不同的 。 但“师爷”出现后又怎样逐渐发展成一种官僚式的幕僚呢？这得先从师爷的出现跟师爷的职责跟种类说起 。
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二、师爷出现的原因跟师爷的分类和职能 。
1.师爷的出现原因：
1）清代的许多官员的文化素质很差 ， 无法治理好国家 。 满族是一个游牧民族同时也是一个尚武的民族 ， 几乎可以说除了打仗外在政治上可以说是文盲 。 许多满族官员、八旗子弟 ， 不懂汉人风俗因此容易产生民族矛盾 ， 不谙各种民族的情况因此容易导致政令难以施行 ， 所以只好聘请文化素质较高 ， 懂得文治一套办法的师爷来帮助自己处理政务 。
【小艾说情|清代的幕僚为何既是职业性师爷又是官僚式幕僚？探讨其深层次原因】2）清代官员大都不懂得刑名、钱谷等一些专业的行政管理知识 ， 所以在面对需要利用这些知识来处理问题时往往会束手无策 ， 因此不得不请懂这方面知识的师爷帮助处理政务 。
清代的官员选拔制度依旧是科举制 ， 为了加强统治多数官员都是科举出身的 ， 这些官员自身所熟习的却是八股制艺、举业文章一类只用于科举考试人才选拔的“敲门砖式”的知识 ， 一旦当了官 ， 需要处理涉及比如刑名或者钱谷之类一些需要用到专业知识等行政事务时立刻难以应付 ， 只好求助于具有相关专业知识的刑名、钱谷等师爷 。
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3）主管官员为了达到个人集权的目的 ， 比如在利用职务来为自己谋取私利的时候需要有自己绝对信任的私人智囊和助手 ， 因此为其办事的师爷便是这种工具 。
4）地方衙门 ， 特别是直接统治百姓的州县衙门 ， 公务相当繁杂 ， 主要官员以及一些体制内的佐官往往忙不过来 ， 为了提高办事效率所以必须请具有相关专业性知识的师爷来帮助 。
5）清代督抚没有文职属官和专门的办事机构因此聘请师爷是对这一职位的补充 。
2.师爷的分类和职能
师爷作为一个辅助性的职业 ， 由于其所辅助的事务不同因此分为以下几类：
总的来说就是师爷的职能是为了减轻制度内官员的负担从而提高其行政效率的 。 但是一个在编制之外并没有权势的师爷又是如何逐步发展成一种“官僚式幕僚”的政治现象的呢？
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