深圳卫视|刘和平：特朗普料将快速签署“香港自治法案”危害有多大？
然不超过一周 。 这说明美国国会为了展示其介入香港问题的决心 ， 是以紧急状态的名义通过此法的 。
总而言之 ， 我认为 ， 这件事情反映出 ， 中美两国的博弈不仅已经进入到了针锋相对寸步不让的地步 ， 而且已经升级到了相互斗“法”的阶段 。
直新闻：那你认为 ， 在美国国会通过“香港自治法案”之后 ， 最终特朗普总统会签署这个法案吗？
特约评论员 刘和平：其实 ， 跟近年来所有涉港涉台涉华法案一样 ， 由于它们都是以全票获得通过的 ， 这就使得美国的行政力量或者说是特朗普总统本人对这个法案已经基本上失去了制衡能力与话事权 。 假如特朗普不签字 ， 那这个法案将在十天后自动生效 。 假如特朗普签字否决这个法案 ， 那也只会让这个法案重新回到国会“重炒”一次 ， 然后不需要特朗普签字而自动成为法律 。
而且 ， 在美国大选即将到来、民主与共和两党以及拜登与特朗普两个人正在“反华”的道路上飙车的情况下 ， 特朗普要是签字否决 ， 无异于是主动把自己的小辫子送到政治对手的手上 。 因此 ， 为了“撇清”自己不亲华 ， 特朗普也会快速签署这个法案 。
另外还有一个细节值得我们高度重视 ， 也就是美国国会在拟定“香港自治法案”的过程当中 ， 为了使得这个法案具有可操作性 ， 相关议员曾经就相关制裁内容反复跟美国国务院和财政部等行政部门进行过密切的沟通 。 为此 ， 白宫还罕有地提出过多项技术性修正建议 。
【深圳卫视|刘和平：特朗普料将快速签署“香港自治法案”危害有多大？】这背后透露出的政治信号就是 ， 第一 ， 在这个法案的制订以及未来的执行过程当中 ， 美国的行政部门与立法部门并不存在着相互抬杠相互制衡的现象 ， 而是达成了一致意见；第二 ， 白宫提出的修正建议 ， 不仅使得这个法案具备了可操作性 ， 更为关键性的是 ， 它意味着这个法案是一定会得到执行的 。 再加上几天前 ， 美国白宫已经通知在港的美资企业逐步撤离香港 ， 它说明中美之间围绕着香港而展开的贸易战与金融战 ， 已经不是会不会打的问题 ， 而是已经进入了实战阶段的问题 。
值得注意的是 ， 在全国人大常委会通过香港国安法的当天 ， 白宫出台的制裁措施是 ， 暂停而不是全面停止香港的特别关税区地位 ， 同时象征性地停止美国军用技术对香港的出口 ， 而不是永久性地取消香港的特别关税区地位 ， 更不是直接向中国与香港挥舞金融制裁大棒 。
这些都显示出 ， 特朗普还是想跟中国做交易的 ， 也就是以有限的制裁措施来换取中方继续执行第一阶段的中美贸易协议 。 为此 ， 特朗普虽然提前挥舞起了制裁大棒 ， 但落下来的时候却很轻 ， 其目的显然是为了堵住国会与鹰派政客们的嘴 。 然而 ， 树欲静而风不止 ， “香港自治法案”的出台 ， 意味着国会与鹰派政客们正在推着特朗普往极端的方向行走 。
直新闻：那对于美国国会一致通过的“香港自治法案”的具体内容 ， 你又有何观察？
特约评论员 刘和平：我认为 ， 跟去年通过的《香港民主与人权法案》相比 ， “香港自治法案”有一个非常鲜明非常突出的特点 ， 也就是 ， “香港自治法案”不仅制裁个别在美国看来违反了他们法律的中国的国家和香港的地方官员 ， 而且在“一级制裁”也就是制裁个人的基础之上 ， 追加了“二级制裁”措施 ， 也就是搞了个连坐制度 ， 把跟这些官员存在着金融往来的银行 ， 也列入了制裁名单 ， 不仅有可能对这些银行进行罚款 ， 而且有可能将切断这些银行与美国银行的业务往来 ， 甚至是限制他们使用美元来做交易 。
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