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2万亿中央直达资金监管启动，财政、审计出手！

随着中央财政2万亿元直达资金额度分配至市县基层财政 ， 为了让地方花好这笔巨额“救命钱” ， 近日财政部门、审计部门连续启动资金监控相关工作 。
受疫情冲击和2.5万亿元减税降费政策影响 ， 地方财政收入大幅下滑 ， 中央财政今年要新增2万亿元资金直达基层政府 ， 以确保基层有足够的财力来落实“六保”任务 。
第一财经采访人员此前获悉 ， 这笔2万亿元直达资金额度基本已经分配至市县政府 ， 用于需要帮扶的困难企业和人员 。
为确保直达资金直接惠企利民 ， 全部落到企业特别是中小微企业 ， 落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上 ， 国务院此前要求 ， 市县政府要建立使用台账 ， 确保资金流向明确 ， 账目可查 。 财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统 ， 各级国库要督促做到点对点直接拨付资金 ， 确保账实相符 ， 审计部门要开展专项审计 。
7月3日 ， 财政部公开表示 ， 近日印发《财政部关于做好直达资金监控工作的通知》 ， 部署推进各地财政部门加快直达资金监控系统和工作机制建设 ， 推动资金直达市县基层、直接惠企利民 。
为了确保2万亿资金监控工作落到实处 ， 6月下旬财政部还组织开展涵盖中央、省、市、县四级财政部门4万余人的监控工作视频培训 ， 提升相关人员业务管理和系统操作水平 。
7月2日 ， 审计署举办新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民情况专项审计工作视频培训 ， 要求审计部门做到数据分析全覆盖和现场审计全覆盖 ， 把推动整改贯穿审计全过程 ， 坚持边审边促、边审边改、边审边建 ， 及时发现问题 ， 及时督促整改 ， 促进资金及时拨付、精准使用、安全高效 ， 促进资金直达市县基层、直接惠企利民 。
第一财经采访人员从地方财政人士处了解到 ， 今年中央财政直达资金监控系统 ， 是以现有财政部统一开发的扶贫资金动态监控平台为基础 ， 进行升级改造搭建而成 。 这一系统建立直达资金台账,可以反映直达资金的分配、拨付、使用情况 。
在直达资金预算管理和支付方面 ， 直达资金单独发文下达指标、预算管理系统中单独标识、每笔资金单独跟踪流程 。 库款调度实行单独测算拨付、单独核算 ， 确保资金快速直达基层财政 。
另外 ， 资金直达系统还设置预警规则、资金点对点支付到最终收款人、定期对账等措施 ， 对直达资金实现全覆盖、全链条监控 ， 确保资金下达与资金监控同步“一竿子插到底” 。
此前 ， 财政部直达资金监控视频培训会议强调 ， 中央直达资金不得违规将资金转至预算单位实有账户 ， 相关部门按规定将资金拨付到最终收款人 ， 做到资金直达市场主体和人民群众 ， 直接惠企利民 ， 促进直达资金尽快支付到位产生效益 ， 确保直达资金使用全程可监控、可追溯 ， 将预算绩效责任落实到基层和资金使用单位 ， 对截留挪用资金等行为要严肃问责 。
财政部门还将与相关部门之间设立定期对账机制 ， 做到每笔直达资金去向明确、账账相符、账实相符 。
除了政府内部多部门协同监督外 ， 地方还将按照政府信息公开和预算公开要求 ， 及时将中央直达资金有关分配情况向社会公开 ， 主动接受社会监督 。


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