【】上半年反腐背后：6名中管干部被查、9名中管干部受处( 三 )

　　黑龙江省人防办党组成员、副主任高峰，西安市人民防空办公室党组书记、主任唐宁……上半年，人防系统倒下一批违纪违法干部。纪检监察机关深入查找人防工程的批建、物资管理、工程验收等缺乏有效监督监管的问题，推动健全制度堵塞漏洞。沈阳市纪委监委下发监察建议书，督促推动当地制定实施《沈阳市加强人防工程项目审批管理整改工作方案》《沈阳市工程建设项目联合验收实施细则(试行)》等，从体制机制上重塑人防权力运行监管机制。

　　增强不想腐的自觉，实现“不敢”“不能”的升华

　　上半年发布的145份党纪政务处分通报中，每一份都首先表述被查干部的思想问题、违反政治纪律问题，比如“背弃初心使命，丧失理想信念”“毫无政治意识、大局意识”等。这不是可有可无的表述，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，理想信念动摇是最危险的动摇。在信仰上、思想上、政治上出现了问题，纪律、规矩的防线就会被一冲而破。

　　这也从另一方面警示我们，反腐败不仅仅是查处个案，更要找出监督漏洞，深挖思想根源，从纠正思想观念入手，加强理想信念教育，增强不想腐的自觉。

----【】上半年反腐背后：6名中管干部被查、9名中管干部受处//----

　　(制图李芸)

　　四次全会要求，推动上级“一把手”抓好下级“一把手” ，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。统计显示，上半年被公布接受审查调查的171名干部中， 66人被查时(或退休前)担任单位、部门“一把手” ，被公布受党纪政务处分的145名干部中，则有68人任“一把手” 。从查处的案例看，在同一单位、系统或地域工作时间长的领导干部，特别是“一把手” ，容易形成盘根错节的人脉关系网和利益网，甚至把自己的工作单位当成私人领地、肆意妄为。

　　以案为鉴，以案促改，在惩治腐败的同时必须强化监督，严格选人用人、议事决策等制度，特别是加强上级党组织、上级“一把手”对下级“一把手”的监督，对“一把手”权力运行形成有效约束。今年3月，中办印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，明确了党委(党组)书记的责任，推动自觉承担起管党治党第一责任人职责，做到对党负责、对本地区本单位本系统的政治生态负责、对干部健康成长负责。

　　强化制度建设和执行的同时，更要进行思想洗礼，发挥党性教育和政德教化功能。在海南，海南省委主要领导对全省的市县委书记进行集体廉政谈话，深刻剖析建省以来查处的23名市县党政一把手案件的发案原因、严重后果、惨痛教训，用同级同类反面教材警示警醒全省的市县委书记。

　　领导干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。从通报看，还是有领导干部家风建设的意识不强，对家人亲属管教约束不够，纵容家属在幕后收钱敛财、子女利用父母影响经商谋利现象仍然存在。

　　上半年， 145名被公布受党纪政务处分的干部中， 43人都涉及家风败坏问题。比如，安徽省高级人民法院原党组书记、院长张坚“纵容亲属利用其职务影响谋取私利” ，四川省供销合作社联合社原总会计师郭云“帮助亲属在下属酒店住宿享受非正常折扣” ，内蒙古自治区通辽市委原书记傅铁钢“违规为其子安排工作，并默许吃空饷”等。