东方网|“严”得你服气 “管”得你舒心
：原题为_东方网|“严”得你服气 “管”得你舒心。
监管要如履薄冰 ， 服务要热情周到 。
对于长宁区应急管理局工贸危化科副科长陈欣捷来说 ， 既要当好企业服务的“店小二” ， 也要严格监管 ， 以保证企业安全生产为先 。
负责全区的危险化学品行政审批及执法检查 ， 十多年来他始终牢记一名应急人的责任和义务 ， 恪尽职守、兢兢业业、求真务实 。 同事们都说 ， 陈欣捷就是有这个本事 ， “严”得你服气， “管”得你舒心 ， 让企业自觉为其点赞 。
严管：视频连线觉察端倪
疫情期间 ， 全区危化重点单位的返沪人员如何实现动态监管？这个重任 ， 落在了陈欣捷和他的同事身上 。
“从2020年1月27日至今 ， 我们要求全区危化重点单位实行每日零报告制度 ， 对所有返沪员工进行信息备案 ， 做到信息排摸、动态报备、自主隔离、视频核查‘四个全覆盖’ ， 同时督促企业做好二维码填报、市区平台复工备案等专项工作 。 ”陈欣捷如此说道 。
要求下发了 ， 审核不能成为“纸上谈兵” 。 为了能够做到百分之百无一疏漏 ， 大量的后台排查必不可少 。
一次 ， 陈欣捷接到了辖区内一家加油站的日常报告 ， 显示一名员工已经回沪 。 细心的他结合区内相关平台对比轨迹发现了异常——居然没有这名员工入沪的记录 。
怎么回事？陈欣捷立即联系了该员工 ， 对方却一口咬定 ， 自己已经回到上海 。
“你打开微信视频 ， 让我看下你的定位和所在小区 。 ”陈欣捷并没有解除疑虑 ， 执意要求对方再次提供证据查验 。
这下 ， 对方立即“怂”了 。 支吾再三后 ， 这名员工不得不承认 ， 自己为了能日后返沪方便 ， 提前谎报了相关信息 。
员工“作假” ， 企业还被“蒙在鼓里” 。 为此 ， 陈欣捷对该加油站的负责人进行了严肃处理并谈话 ， 有效确保了辖区内危化重点领域的“零病例、零事故” 。
服务：办理效率升级审批缩短
严格！这是陈欣捷的工作态度；热情 ， 则是陈欣捷的服务态度 。
不少企业在办理相关业务时 ， 流程并不熟悉 ， 加上疫情期间不能上门 ， 更是没了方向 。
能不能帮企业一把 ， 让他们省点事？危化行政审批权下放后 ， 陈欣捷梳理内部办理流程 ， 修订了《办事指南》和《业务手册》 ， 与区审改办、电子政务办对接 ， 积极做好行政审批项目在长宁网上政务大厅、市“一网通办”平台的发布、审核及维护及“放、管、服”自查、权责清单的校对 。
同时 ， 他进一步优化了行政审批全程网办流程 ， 按照“双减半”要求 ， 在办理深度上 ， 由原先的3级（一次上门）优化为4级（零次上门）；在审批时限上 ， 将规定办理时限20个工作日缩短至平均10个工作日以内 ， 努力为企业当好“店小二” 。
“疫情防控期间 ， 市局下发了危险化学品行政许可延期申请承诺书 。 ”陈欣捷告诉采访人员 ， 可是不少企业还是有新申请需求 。
为此 ， 陈欣捷和同事们主动为企业着想 ， 积极调整行政许可“一网通办”办理流程 ， 分级分类开展审批服务 ， 通过采取提交《安全生产承诺书》代替缺失材料、视频检查代替上门核查、证书邮寄送达等方式 ， 做到了行政许可“不中断、不见面、零上门、全网办” ， 获得了企业的一致称赞 。
创新：联合监管加强风险防控
安全生产 ， 怎样才能管到位、不缺位？
针对危险化学品专业性强、监管难度大的问题 ， 陈欣捷探索启动第三方安全技术服务机构参与安全检查 ， 对加油站和学校实验室开展安全检查 ， 全面扩大第三方安全检查范围、内容和频次 ， 对辖区内重大危险源、18家加油站及学校实验室开展全覆盖安全检查 。
不仅如此 ， 陈欣捷还积极在危化企业中推行安全责任保险 ， 运用保险的事前预防机制 ， 组织行业协会、保险公司举办危化企业业务培训和法律法规宣贯 ， 有效构建了“政府、属地、企业、第三方”四方联合安全监管机制 。
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