融合教育融合教育对残疾儿童全覆盖
3岁的北京男孩东东有“语言发育迟缓”的问题 ， 医生告诉东东的父母 ， 这是“自闭症”的一种 ， 他会忽然背出一首诗 ， 唱出一首英文歌 ， 却无法和人们用语言交流 。
到了上学的年龄 ， 医生建议东东多和健全的孩子交流 ， 模仿有利于他语言的恢复 。 可是他能上普通学校吗？他能跟得上课程进度吗？他会不会在课堂上做出不听指令不守纪律的行为？这些都令他的父母深深担忧 。
记者在采访中了解到 ， 就近进入“普通学校”是大部分残疾儿童少年家长的希望 ， 因为融合 ， 才能共同成长、共同进步 。
6月28日 ， 残疾儿童家长的难题有了更好的解决方案 。 教育部刚刚出台的《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》（以下简称《意见》） ， 不但给了残疾儿童家长进入普通学校的信心 ， 更提出细化方案 ， 将通过融合教育专家委员会的方式 ， 实现对残疾儿童零拒绝、全覆盖 。
从“特殊学校为主”到“普通学校为主” ， 是观念的转变
【案例】5岁的北京男孩壮壮在海淀区一家幼儿园上学 。 他会数数 ， 会拼音 ， 会背古诗 ， 在知识的学习上没有什么困难 。 但是他会在上课的时候忽然站起来走掉；会在表演节目的时候在队伍中走来走去；会忽然大声骂人 。 经过医生诊治 ， 他患有“妥瑞症” ， 会不受控制地多动 。 壮壮的妈妈总被老师叫到幼儿园向别的小朋友道歉 。 “他在功课的接受程度上没问题 ， 上特殊学校会不会不适合？但是就近进入普通学校 ， 我担心他能否坚持下来 。 ”壮壮妈妈说 。
残疾儿童究竟该去哪里接受义务教育？统计显示 ， 2013年 ， 随班就读的残疾儿童少年达到总数的51.86% ， 2019年 ， 这个数字是49.63% 。 6年来基本稳定在50%上下 。 北京师范大学教授、教育部特殊教育教师教学指导委员会主任顾定倩认为 ， “这说明普通学校已经成为接收残疾儿童少年就近入学的主要力量” 。
顾定倩分析 ， 2017年1月 ， 《残疾人教育条例》出台 ， 提出“普校优先”的政策 ， 此后无论是《政府工作报告》还是地方法规都依照这个重要方针的表述 ， 《中国教育现代化2035》提出“办好特殊教育 ， 推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖 ， 全面推进融合教育” 。 “这给全社会一个信号 ， 就是普通学校要承担起主要责任 。 ”顾定倩说 。
顾定倩认为 ， 这次《意见》的出台 ， 进一步细化了“随班就读”“普校优先”的政策 ， 提出“一人一案”“一地一案” ， 强调了地方的“实施力” 。
【融合教育融合教育对残疾儿童全覆盖】江苏省特殊教育研究会理事长丁勇认为 ， 《意见》的出台 ， 将进一步圆残疾儿童少年随班就读的“入学梦” 。 “从‘特殊学校为主’到‘普通学校为主’ ， 这是观念的转变 ， 同在蓝天下 ， 共同成长进步 ， 既是对残疾儿童的帮助 ， 也是对普通儿童的教育 。 全面推行融合教育 ， 这是一种必然趋势 。 ”丁勇说 。
同时 ， “《意见》还规定 ， 对于一些残疾儿童 ， 是否适合在普通学校就读、如何鉴别 ， 将通过多部门组成的专家委员会给出判断 。 ”顾定倩说 。
入学后读得好不好 ， 关键在教师
【案例】19岁广东男孩顾林已经从普通学校毕业了 ， 他的母亲表示 ， 自己特别幸运 ， 过程也特别艰辛 。 从顾林小学三年级开始 ， 顾妈妈和学校商量聘请了专业的特殊教育老师“陪读” ， 她本人则配合指导 ， 就这样顺利读完了9年级 ， 进入职业高中 。
记者在采访中了解到 ， 顾林的案例尽管理想 ， 但是家长需要付出的精力和时间成本不小 ， 对一些“双职工”的残疾儿童家长来说 ， 能否可行？而且师资的缺乏也实实在在困扰着学校和家长 。 目前我国的师范院校中 ， 能开设特教教育课程的只有80多所 ， 特教专业毕业生更少 。
《意见》的出台 ， 顾定倩注意到了一个难题：残疾儿童少年入学将使普通学校的管理、课程资源匹配等方面迎来新的挑战 。 “相当一部分残疾儿童少年可以入学 ， 但能坚持多久 ， 读得好不好 ， 关键在教师 ， 对于教师的培训和支持是此次《意见》的亮点 。 ”顾定倩说 。
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