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精准施策|坚持精准施策 全力脱贫攻坚( 二 )


【精准施策|坚持精准施策 全力脱贫攻坚】精准实施全面脱贫的政策部署
应该看到 ， 剩余贫困地区和贫困人口大都具有成因复杂多变、贫困程度深、蔓延久、分布广、类型各异的特征 ， 全面如期完成脱贫攻坚任务必须精准施策、分类推进 。
精准实施发展生产脱贫一批的政策部署 。 对于能够通过发展生产实现脱贫的地区和人口 ， 首先 ， 必须精准选育符合当地实际、市场韧性强、附加值高、共享面广的主导产业 ， 并通过外引、内育的途径 ， 培植龙头企业 。 其次 ， 应继续完善网络信息基础设施建设 ， 以互联网+助推城乡产业融合 ， 促进一二三产业融合发展 。 此外 ， 应优化财政金融政策扶持体系 ， 助推贫困地区主导产业实现市场化、规模化、可持续发展 ， 实现产业脱贫与乡村振兴的内生融合 。
精准实施发展教育脱贫一批的政策部署 。 治贫先治愚 ， 扶贫先扶智 。 教育是实现内生脱贫和阻断贫困代际传递的重要途径 。 一方面 ， 国家教育经费必须继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜 ， 加大对贫困家庭子女接受教育的帮扶力度 ， 努力缩小教育的群体差距和区域差距 。 另一方面 ， 教育赋能脱贫应优先锚定缺文化、少技能、无动力的健康劳动力 ， 通过普通文化培训和职业技能培训 ， 不断提升其教育水平和职业技能 。 此外 ， 还要发挥乡村能人脱贫奔小康的头雁效应 ， 激发贫困群体的学习热情和学习能力 。
精准实施易地搬迁脱贫一批的政策部署 。 按照中央部署 ， 十三五期间计划对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁 。 必须加快易地扶贫搬迁计划的整体落实 ， 精心组织搬迁人员尽快向城镇郊区、产业园区、人口聚居区有序转移 。 同时 ， 还要完善后续帮扶计划 ， 有序做好易地扶贫搬迁人员的基本公共服务 ， 保障搬迁人员基本生活需要；切实做好搬迁人员职业技能培训 ， 使其尽快参与生产就业 ， 实现既能搬得出又能稳得住 。
精准实施生态补偿脱贫一批的政策部署 。 对于生态脆弱的贫困地区 ， 要推动实现扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进 。 应结合当地实际精准发展益贫生态产业 ， 培植生态脆弱贫困地区脱贫攻坚的内生动力 。 同时 ， 应认真做好贫困人口生态补偿的精准发放 ， 加大生态保护补偿力度 ， 确保生态保护补偿水平与经济社会发展状况相适应 。
精准实施社会保障兜底一批的政策部署 。 精准实施社保兜底脱贫政策 ， 应加强低保户与贫困户、低保线与贫困线的有效衔接；扎实做好贫困家庭经济状况的动态核查工作 ， 确保应保尽保 。 同时 ， 应加快完善我国的社会保障体系 ， 实现社会保障的兜底功能与其他扶贫政策的激励功能正向互动 ， 确保社会保障事业实现可持续发展 。


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