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中国新闻网“对话窗口”被炸没了，朝韩关系怎么走？专家这样说( 二 )


那么 ， 这两年间 ， 朝韩关系发生了怎样的变化？
03. 朝鲜期望很高 ， 但韩方“口惠而实不至”？
被炸掉的朝韩共同联络办公室 ， 坐落在朝鲜开城工业园区 ， 是2018年朝韩签署《板门店宣言》后 ， 建立的史上第一个共同联络办公室 ， 承载着朝韩政府间会谈与磋商、民间交流与援助等一系列合作 ， 也见证着过去两年间 ， 两国关系的逐渐转暖 。
中国新闻网“对话窗口”被炸没了，朝韩关系怎么走？专家这样说
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当地时间2018年4月27日下午 ， 朝韩领导人在经过一天会谈后 ， 共同签署《板门店宣言》 。
在2018年4月27日签署的《板门店宣言》中 ，朝韩双方宣布将为实现朝鲜半岛无核化和停和机制转换而努力 。 朝鲜最高领导人金正恩当天在板门店跨越军事分界线 ， 成为自朝鲜战争停战以来 ， 首位踏上韩国土地的朝鲜最高领导人 。
同年9月 ， 朝韩领导人二次会面后 ， 双方又签署了《9月平壤共同宣言》 ， 欲进一步深化落实《板门店宣言》提出的目标 。
然而 ， 推进合作不易 ， 落到实处更不易 。
杨希雨分析称 ， 两大宣言签订后 ， 韩国在组织离散家属集会等方面的确有所推进 ， 但在经济领域的合作上 ， 迟迟没有落实 ， 这对朝鲜来说 ， 就是“口惠而实不至” 。
王生则表示 ， 2019年朝韩双方领导人会面后 ， 双方在朝韩共同联络办公室的联系几乎搁置 ， 仅存象征性意义 。 此次 ， 朝鲜以不满“脱北者团体”为由 ， 实则希望重启朝韩对话 。
王生称 ， “朝鲜对韩国的期望值很高 ， 但是韩国对朝政策还受到了美国因素的制约 。 还得顾及到韩国国内的一些保守势力等 ， 所以很难有大踏步的跃进 。 ”
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当地时间2019年6月30日下午 ， 美国总统特朗普乘坐直升机抵达朝韩非军事区 。 韩国总统文在寅也同步抵达 。
04. 朝核问题当前并非美国头等议程
“这一次朝鲜的举动是一石二鸟” ， 杨希雨指出 。 一是“打”到了文在寅政府追随美国的政策 ， 另一面则“打”到了美国——“事实上 ， 美国才是阻止朝鲜一系列制裁无法解除的原因” 。
朝鲜对美国的不满 ， 从朝鲜外务相李善权12日就朝美首脑新加坡会谈两周年发表的谈话中 ， 就可见一斑 。
李善权表示 ， 朝美首脑会谈两年来 ， 朝鲜最高领导层为了重建朝美信任 ， 采取了彻底废弃北部核试验场、归还数十具美军遗骸、特赦释放美国籍重犯以及停止核试验和洲际弹道导弹试射等措施 。 但是 ， 美国口头上赞同改善同朝鲜关系 ， 实际上却加剧紧张形势 。
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当地时间2018年5月24日 ， 朝鲜完成东北部咸镜北道吉州郡的丰溪里核试验场拆除工作 。
“从美国的角度 ， 它坚持两个立场不会改变 ， 第一个立场就是根据其冷战思维 ， 即想要朝鲜彻底弃核 ， 除了制裁以外 ， 没有好的办法 ， 所以制裁在朝鲜彻底弃核之前不能解除 ， 这是一个立场 。 ”杨希雨指出 。
第二个立场 ， 就是目前朝核问题不在美国政府的头等重要议事日程之内 。 杨希雨分析称 ， 目前 ， 美国国内面临着三重危机 ， 即公共卫生安全危机 ， 社会矛盾危机 ， 还有经济衰退；对外 ， 则有美国同欧洲盟国的矛盾等 。 “所以目前 ， 在朝鲜半岛相对稳定的情况下 ， 它不可能把朝核问题放在最重要的位置上 ， 或者说美政府顾不上朝鲜问题 。 ”
而这两种立场 ， 就决定了不管朝鲜怎么“闹腾” ， 美国都不会把注意力放到朝鲜问题上 。 杨希雨称 ， 尤其在大选之前 ， 特朗普更不会拿出一个实质性的让步方案 ， 与朝鲜进行谈判 。 这也就是为什么目前朝鲜半岛局势再生变数 ， 但美国政府却相对低调 。


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