青年必读|二战英国还有哪些奇葩的军费筹集手段？，出让殖民地换取武器装备( 二 )
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▲二战英军
?租借法案?解决危机
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1940年12月 ， 美国总统罗斯福收到了丘吉尔的信 ， 这封信经过英国战时内阁批准 ， 实际上就是一份官方文件 。
丘吉尔在信中写道 ， ?我们不能再以现金支付货运和其他供应品的时候即将到来? ， 他还强调 ， ?美国总统和人民一定能够找到将来被大西洋两岸的子孙后代赞扬的途径和方法? 。
在罗斯福的全力推动下 ， 1941年3月 ， 美国国会通过了《增强美国防御的一项法令》 ， 也就是最早的?租借法案? ， 英国得以不用付出美元和黄金就从美国获得军火 。
到1941年底 ， 美国就按照?租借法案?为英国提供了大约价值55亿美元的武器装备和食品 。 对英国来说 ， 最缺钱的阶段终于熬过去了 。
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▲罗斯福签署?租借法案?
增税、借债、卖家产：各种方式筹措军费
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除了动用美元和黄金储备应急 ， 英国政府为了筹措战争经费 ， 还想了不少办法 ， 主要的有三种 。
第一 ， 增加税收 。 增税能够迅速增加英国政府收入 ， 而且为了打败德国人而增税也不太会引起民众的反感 。
二战期间 ， 英国各种直接税和间接税的税率都有增长 。 比如所得税 ， 1938年的税率是25% ， 1941年增加到50% ， 1946年才下降到45% 。
同时 ， 英国还扩大了所得税的征收范围 ， 1943年所得税纳税人的人数是1939年的4倍 。 从1939年到1945年 ， 仅所得税就为英国贡献了53亿多英镑的财政收入 。
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▲二战英军
第二 ， 政府借债 。 借债打仗是英国的传统 ， 二战也不例外 。 英国的国外借款主要是面向英联邦国家 ， 总额在37亿英镑左右 ， 不过这个数额远少于国内借款 。
二战期间 ， 英国在国内先后发行了战时公债、国防债券、国家战争债券、国家储蓄证书等多种类型的政府债券 ， 总额高达150多亿英镑 ， 大多是5年以上的中长期债券 。
借债的好处在于 ， 英国政府只需要支付少量的利息 ， 就可以把民众手中的现金集中起来并长期使用 ， 而且避免了由于筹措战争经费而引发通货膨胀的风险 。
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▲战争公债宣传海报
根据英国在战后的统计 ， 战争期间支付的利息总额只占国内债券总额的大约16% 。
第三 ， 变卖资产 。 从1938年开始 ， 国际资本对英国本土的投资就开始大幅下降 ， 但英国的海外资产所受影响不大 ， 像南非金矿的股票就很受国际投资者的欢迎 。
丘吉尔上台后 ， 开始有计划的出售英国的海外资产 ， 以弥补战争经费的不足 。
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▲二战英军
不过 ， 由于战争的影响 ， 这些海外资产的售价往往要低于其实际价值 。 比如 ， 在美国售出的维斯科斯公司 ， 价格只是其实际价值的50% 。 二战期间英国一共售出了大约四分之一的海外资产 ， 获得了11亿多英镑 。
此外 ， 英国还大幅增加了在南非的黄金开采量 ， 加大高级威士忌及高档羊毛织物等奢侈品的出口量 ， 这些措施对于筹集战争经费 ， 也有一定效果 ， 获得了大约20亿美元的外汇 。
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▲威士忌品牌Lagavulin
二战期间 ， 虽然美国按照?租借法案?为英国提供了大量武器装备 ， 但英国支出的战争经费总额仍然达到200亿英镑以上 ， 占同期国民收入的50%左右 。
不过 ， 巨额的战争开销并没有引发英国大幅通货膨胀 ， 从这个角度看 ， 英国在二战期间的战争经费筹措 ， 总体上还算成功 。
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