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越西县越西：脱贫攻坚难题逐项“清零”

近来，在四川凉山彝族自治州越西县，脱贫攻坚“百日攻坚”计划已进入最后关头，需要攻克的项目任务正逐项“清零” 。
截至5月中旬，凉山州4月份督战清单所列41项任务已全部完成；县级督战清单50项任务已完成47项 。“户六有”“村七有”“乡三有”等量化指标任务正一项项抓实抓细抓落地 。
集体经济带领脱贫
在越西县申普乡果吉村果吉养殖专业合作社的仓库里，一箱箱鸡蛋整整齐齐码放其中，驻村工作队员左凯正抓紧联系外销 。虽然受新冠肺炎疫情影响，鸡蛋销售比以往要慢一些，但销路正在努力打开 。
成都市蒲江县农业局驻越西县申普乡果吉村帮扶队员告诉经济日报采访人员，果吉村果吉养殖专业合作社是果吉村集体企业，从村外引入的投资占总股份的46.5% 。合作社主要发展3个产业，一是1200只跑山鸡规模化养殖基地，二是存栏日产蛋1.4万枚的规模化蛋鸡养殖基地，三是投资1000万元的大棚柑橘产业园 。从销售收入来看，目前蛋鸡养殖基地的利润最可观，月毛利在8万元左右，一年利润可以达到90万元 。从长远发展前景来看，大棚柑橘产业园也极具发展潜力 。
“脱贫攻坚到这个阶段，没脱贫的地方情况都是非常复杂的，靠单个扶持很难解决问题，我们发展集体经济，就是要引领这部分贫困户脱贫增收致富 。”左凯说 。
产业发展改变的不仅是收入，更改变了观念 。以规模化蛋鸡养殖基地为例，基地有11户贫困户入股，每年可以获得1000元分红，今年又有30户村民参与其中 。依托这家集体企业，村里还出台了相关帮扶政策，其中拿出利润的20%成立医疗保障基金、教育保障基金、养老保障基金 。村里70岁以上的老人，每人每月可以获得50元补贴，80岁的老人每月补贴100元 。
四甘普乡的机德村、车洪村，同样通过养殖专业合作社发展特色养殖业使集体经济不断壮大，进而带动贫困户增收 。4月26日，两个村刚刚举行村集体经济分红现场大会，118户贫困户共分红64080元 。“此次村集体经济收益分红增强了我们的信心和决心，说明大力发展村集体经济带动最困难群众增收，是可以摘掉‘穷帽子’的 。”四甘普乡党委书记洛边伍萨说 。
有没有村集体经济，是凉山脱贫“村七有”中的重要一条 。目前，越西县208个贫困村已有111个村拥有一定规模的集体经济，有51个村的集体经济已经达标 。
特色产业不断壮大
丁山乡邓家坝村村民邓中福最喜欢自家的苹果园，正是这片不到10亩的苹果园，去年给他带来了20多万元收入 。其实，许多村民以前也种苹果，但品种不好，邓中福的苹果品质好，论个卖，一个能卖到七八元钱 。如今，在他的带动下，全村都种上了优质品种苹果，增产又增收 。
越西县虽然山高坡陡，许多地方土地贫瘠，但大凉山地区特殊的地理气候，使当地出产的苹果等土特产品质上乘，深受市场欢迎 。为此，越西县不断壮大发展特色产业拓展脱贫致富之路 。经过几年努力，县级园区、乡级基地、村级示范园、到户项目“四轮驱动”模式基本构建，发展了一批农业开发公司、专业合作组织、家庭农场 。其中，发展苹果10万亩、花椒20万亩、核桃30万亩等，贫困户就业和增收渠道增多，全县经济活力进一步增强 。
在大瑞镇，一大片苹果园蔚为壮观 。县里相关负责人介绍说，这是越西规模最大的特色产业基地，有3200亩，现已完成一期1600多亩，去年已开始有收益 。县里在对口支援方广东佛山的支持下，按照规模化、标准化、商品化、品牌化、产业化高标准规划种植，形成了这片颇具规模的矮化密植现代苹果产业示范基地 。基地建立“公司+基地+农户”模式，推动“生产、生活、生态”同步发展，实现农业、文化、旅游三位一体，深入开展产业扶贫、就业扶贫、技术扶贫、精准扶贫等工作 。项目建成后将成为对口帮扶示范项目、群众脱贫奔小康示范点，以及东西部扶贫协作的典范 。
越西县在发展特色产业基地过程中不断探索，力求让有限的扶贫资金发挥更大效益，让贫困户得到更大收益 。在大瑞镇苹果基地，越西县正在探索一种新的利益联结机制，不仅让投资各方有收益，更重要的是通过建立产业基地，把易地扶贫搬迁后续发展资金的利益最大化、长效化 。比如，越西县将易地扶贫搬迁后续产业发展扶持资金7491万元投入该项目，按照《越西县易地扶贫搬迁后续产业发展规划》，以贫困人口人均5000元量化资产收益，扶持全县易地扶贫搬迁所涉及的14982名易地搬迁贫困人口 。自资金到账之日起，前3年由相关公司按5%年利率兜底支付固定收益，等到第4年和第5年丰产期时，再按占股收益平均分配给易地扶贫搬迁贫困户 。5年之后的项目收益分配，再做动态调整 。


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