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景区■景区调整限流比例是随“疫”而动

■ 观察家
在疫情防控常态化的当下 ， 强化和提升相关管理部门的治理能力 ， 更积极地释放景区的能力 ， 解景区之急 ， 就显得尤为必要和急切 。
6月6日零时起 ， 北京市突发公共卫生事件响应级别下调至三级 ， 并按50%限流开放公园、旅游景区和体育健身场所、图书馆、博物馆、美术馆等室内场所 。 这是旅游景区开放复工后 ， 对人流限制的进一步调整 ， 并提出将根据情况“动态调整限流比例” 。
不可否认 ， 疫情以来 ， 对旅游景区严格限流 ， 是为防范游客聚集拥挤增加疫情传播风险的无奈之举 ， 但也成为各景区开展工作的“紧箍咒” 。 此次 ， 无论是“按50%限流开放旅游景区、公园等室内场所” ， 还是“动态调整限流比例” ， 相比此前已执行数月的30%限流比例 ， 疫情防控形势好转之后政策上的松动 ， 对于景区而言 ， 无疑是利好 。
旅游领域的有序复工复产必须保障安全 ， 明确要求“动态调整限流比例” ， 也意味着不能简单机械地“一刀切” ， 而是要因时、因地、因业 ， 灵活施策 。
从现实来看 ， 回顾部分关停、大范围关停、部分重启和大范围重启等阶段 ， 相关管理部门和旅游景区经受住了疫情的严峻考验 ， 为疫情防控做出了积极贡献 ， 同时也承受了疫情带来的极大冲击和压力 。
在疫情防控常态化的当下 ， 强化和提升相关管理部门的治理能力 ， 以更积极灵活的政策措施释放景区的能力 ， 解景区之急 ， 就显得尤为必要和急切 。 而灵活施策 ， 就要求管理部门和景区以连续系统的眼光 ， 强化疫情防控和景区复工复产的结合和效能提升 ， 政策要跟得上 ， 落得准 ， 走在前 。
更重要的是 ， 要系统评估防控疫情期间的经验和做法 ， 该留的留 ， 该调的调 ， 该停的停 。 比如 ， 最明显的“动态调整限流比例” ， 就需有关方面不能因惯性、求稳思维就被束缚住了手脚 ， 该放开就应放开 。
限流比例是关键的综合性指标 ， 考察的是包含管理部门和景区在内各方共同努力的结果 。 限流比例设置得越高 ， 对各方要求也就越高 。 特别是调整的时间、频率和幅度 ， 都需要慎重研究、积极应对 。 这对旅游景区而言 ， 已经提升了限流比例的地区 ， 旅游景区应立刻行动 ， 没有提升的地区 ， 旅游景区也要积极准备 。
以某地的地铁运营为例 ， 当地交通委依据疫情防控的阶段性进展、本地风险等级的调整 ， 结合专家评估意见 ， 指导地铁逐步有序放开公共交通满载率限制 ， 最终实现了满载率 50%—65%、65%—80% 、80%—100%三级跳 。 未来 ， 在常态化保留超常超强措施以外 ， 网格整体运输效能和服务品质也将得到提升 。
相比旅游景区 ， 和疫情前相比 ， 旅游景区的需求侧和供给侧均发生了明显的改变和演进 ， 游客更为关注旅游安全、健康保障和服务体验 。
而旅游景区普遍采取预约制 ， 更重视云端存在和推广创新 ， 过程控制、应急能力和生存能力提升明显 。 更多的现代化、智能化技术手段 ， 也进入了人们的视野 。 这些改变 ， 有些是短期的 ， 但更大部分是长期的 ， 其相互作用 ， 共同构成了当前旅游景区的生态环境 ， 也将提升游客体验 。
当然 ， 灵活施策 ， “动态调整限流比例”并不意味着放松疫情防控 ， 而是要求景区及管理部门 ， 提升工作效能 ， 引进更多的全领域精细化管理和全过程动态管理 ， 持续不断地创新挖掘各方潜力 ， 做到疫情防控和增加优质旅游服务供给两不误 。
□杨劲松（中国旅游研究院）
（责任编辑：董云龙 ）


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