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兰德报告：美军必须扩军备战！

兰德报告：美军必须扩军备战！杜佳 ·来源：独家网5月11日 ， 兰德公司发布《军事趋势和未来战争》报告 ， 探讨美军面临的挑战以及能够做出的反应 。笔者本来以为 ， 兰德作为老牌智库 ， 长期讨论军事问题 ， 此片文章必有高论 ， 结果里面充斥着各种暴论 。 全文的中心思想就是美军常规兵力不够实用 ， 美军要应对新时期的挑战必须扩军 。新时期的“六大挑战”报告认为 ， 在新时期 ， 世界军事变革有六大趋势 ， 美军面临相应的六大挑战 。 (兰德公司, 2020)分别是美国常规兵力萎缩;“近似匹敌”的军事力量(near-peer force)不断现代化与专业化;“第二梯队力量”发展非对称战略;潜在对手越来越多地使用“灰色地带”战术;国家对武力垄断的减弱;人工智能作为颠覆性技术的潜能 。所谓“近似匹敌”国家 ， 指的是中国和俄罗斯 ， “第二梯队”国家 ， 指的是伊朗和朝鲜 。 这4个国家被报告点名作为美国国家安全的重大威胁 。 而中国的威胁又是最大的、最紧迫的 ， 报告有不少篇幅讨论中国 。美国常规兵力萎缩、中国军力增强与使用所谓“灰色地带”战术(gray zone tactics) ， 可以看作一个相关联的整体 ， 放在一起讨论 。兰德报告：美军必须扩军备战！
(兰德公司：陆海空三军兵力不够了 。 )报告认为 ， 美国海军舰艇数量只有1990年时期的一多半 ， 从接近600艘下降至不到300艘;美国空军有人机的数量 ， 从1991年超过4000架 ， 下降至2017年时的不到2000架 。 最惨的是美国陆军 ， 现役主战坦克数量只有1990年的15% ， 从接近16000辆下降至大约2000辆 。装备数量下降的背后是人员缩减 。 1990年 ， 美国有现役军人约210万 ， 2018年是140万 。也许有人会说 ， 美军的规模是变小了 ， 但是美军装备质量提升了啊?难道美军的战斗力不是在上升吗?(不然每年几千亿美元的军费花到哪去了?)报告指出 ， 这种看法不够全面 ， 因为“数量本身就是一种质量” 。 以往面对伊拉克反美武装、阿富汗塔利班这种组织松散、装备落后的对手 ， 面对打“治安战”的局面 ， “小而精”的部队也许尚且适用 。 但是现在时代变了 ， 现在是“大国竞争”的时代 ， 美军需要面对和主要国家爆发全面战争的危险 ， 适用于“治安战”的模式自然不再适用 。规模上不去 ， 人员不够用 ， 现在美军在在海外部署的力量创60年新低 。美国是全球帝国 ， 面临各种挑战 ， 其中最大的一块来自中国 。报告指出 ， 中国军力自冷战结束以来 ， 在现代化建设上取得重大成果 ， 军力显著提升 。 依靠各种先进武器 ， 中国打造出一套“区域拒止”(A2/AD)作战体系 。以往美国能靠军事装备的技术水平 ， 在西太平洋地区保持优势 。 但是现在中美两国的技术差距越来越小 。 而美军在规模上本来较小 ， 于是美国“获得和保持军事优势的能力遭到削弱” 。报告指出 ， 虽然俄罗斯、朝鲜和伊朗也是美国的威胁 ， 但是这3个国家面临严重的国内问题 ， 经济发展几乎停滞 ， 军事技术的迭代近乎停止 。 但是中国不一样 ， 中国还在不断成长 ， “中国的军事能力显然处于上升通道” 。 这让中国从美国的对手中凸显出来 。在不断加强“正面”作战能力的同时 ， 中国还不吝惜使用“灰色地带”战术 ， 不断挑战美国 ， 获取战术优势 ， 却不突破美国的红线 ， 让美国无法名正言顺地打击报复 。在南海 ， 中国使用“切香肠”战术 ， 步步为营增加手中的筹码 。 在整个2010年代 ， 中国增加对南海方面的海军和海警、渔政力量的投入 ， 强化对邻国海上人员的执法 。 中国依靠暗礁修建起人工岛 ， 并在上面部署军事力量 。 面对中国的稳步前进 ， 美国没有太好的对策 。面对这个局面 ， 而美国又不可能放弃所谓“全球任务”退回北美大陆 ， 那美军需要增兵 ， 增加常规作战部队的规模 。暴论中的危险趋势2018年10月26日 ， 兰德公司发布《“一带一路”的黎明》 。 相对于白宫和美国国务院中弥漫着的“大国竞争”的硝烟味道 ， 兰德公司指出中美两国在世界各个方面都有不少共同利益 ， 属于“平行的伙伴” ， 存在合作的可能性 。 当时笔者认为 ， 这反映出兰德公司作为老牌智库的稳健态度 。 同时 ， 由于这份报告是美国陆军太平洋司令部委托和资助的研究项目的成果 ， 这还反映出美军内部“稳健派”的声音 。然而还不到两年 ， 兰德公司也开始鼓吹“大国竞争” ， 建议美军增加兵力 。 《军事趋势和未来战争》同《“一带一路”的黎明》一样 ， 也是美国军方资助的研究项目的结果 。 难道美军中的稳健势力让位给了激进派?为了论证增兵的必要性 ， 《军事趋势和未来战争》有不少暴论 。 这份报告一大“精妙”之处在于告诉你一些事实 ， 却隐瞒另外一些事实 。 论证过程有问题 ， 结论却没毛病 。报告说美军兵力不够 ， 海、陆、空军装备数量只有冷战末期规模的一小部分 。 这是事实 ， 但这很大程度上是美军装备更新换代 ， 大量退役旧装备的结果 。1990年的美军确实有约16000辆坦克 ， 但其中有约1万辆是老旧的M-48与M-60坦克 ， 而且处于库存状态 ， 可以理解为只存在于账面上 。 在1990年代 ， 这批坦克陆续退役 ， 美军账面上坦克数量减少 ， 但是战斗力却没有减弱 。报告说美军火力有余 ， 而兵力不足 ， 对于伊拉克反美武装问题不大 ， 投入大国竞争就不够用了 。 不过正是在伊拉克和阿富汗的治安战中 ， 美军认识到了兵力的重要性 。 即使是伊拉克、阿富汗这样的小弱国家 ， 美军在发挥火力优势将其击败后 ， 依然需要派出“地面人员”(boots on the ground)维持占领 。报告称美国陆军账面上有2000多辆坦克 。 但是报告没说 ， 美军已经全面换装第三代M1“艾伯拉姆斯”系列主战坦克 。 如果算上库存 ， 美军手里有约5000辆 。 这些坦克不够用吗 ， 说坦克不够难道不是暴论?守护北美大陆是够了 ， 但是要拿来和中国对峙 ， 开到华北平原上来个装甲师团对冲就不够了 。报告指出 ， 美国在全球承担各种“任务”和承诺 ， 需要四面出击 ， 在单一战略方向上的投入更加稀薄 。在亚太地区 ， 中国正常的国防发展 ， 被兰德视为对美国构成威胁 。 中国在南海维护自身合法权益 ， 依法维护渔场的执法行动 ， 被兰德公司视为扩张势力范围的“切香肠战术” ， 而且还是不入流的“灰色地带”战术 。海军兵力不足确实是一个问题 。 2017年 ， 美国海军发生数起撞船事故 ， 导致17名官兵死亡 。 美军在调查后表示 ， 兵力不足是重要原因 。 美国海军需要和中国对抗 ， 或是穿越台湾海峡 ， 或是在南海执行所谓“航行自由活动” ， 由于任务过于繁重 ， 导致水面舰艇部队的官兵连正常训练的时间都没有 ， 为事故埋下隐患 。


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