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小微企业|部委地方密集送出政策礼包 一揽子大手笔惠企实招将集中落地

民营企业、中小微企业是稳企业保就业的重中之重 。 政府工作报告已释放大量惠企信号 ， 据悉 ， 多个部委和地方近日密集发声、积极部署 ， 并紧锣密鼓赶制政策实施细则和配套文件 ， 从减税降费、减租降息 ， 到清偿欠款、金融支持 ， 再到优化发展环境、激活民间投资 ， 市场化纾困和促转型升级并进……一揽子更大力度惠企实招将迎来集中落地期 。
按照政府工作报告安排 ， 我国将推出系列稳企惠企举措 ， 包括加大减税降费力度 ， 预计全年新增减负超过2.5万亿元；降低工商业电价5%政策延长到今年年底 ， 减免国有房产租金；大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40% ， 让综合融资成本明显下降等 。 此外 ， 在深化放管服改革、支持大中小企业融通发展 ， 优化民营经济发展环境 ， 支持民营企业平等参与扩大投资上也释放更多积极信号 。
采访人员注意到 ， 有关部委围绕支持中小微企业和民营企业发展已展开密集部署 。
今年的政府工作报告一共20页 ， 关于支持企业发展就占了1页的篇幅 ， 可见对中小企业的重视和关心 。 工业和信息化部部长苗圩日前表示 ， 工信部作为国务院负责中小企业促进工作的综合管理部门 ， 将督促各相关部门针对相关政策尽快制定细则、落实下去 。 同时督促地方结合实际 ， 为中小企业制定相关政策 ， 推动中央层面政策能够落地见效 。
事实上 ， 高效抓落实正跑出加速度 。
继央行提出加大对小微、民营企业的信贷支持力度后 ， 6月1日 ， 央行等8部委发布关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见 ， 要求五家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40% ， 支持优质中小微企业上市或挂牌融资等 。 此外 ， 银保监会也表示 ， 将完善知识产权质押融资对民营小微企业、双创企业支持作用 。
而在支持民营企业发展方面 ， 国家发展改革委副秘书长赵辰昕日前表示 ， 着力优化民营经济的发展环境 ， 首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措 ， 推动电力、电信、铁路、油气等领域放开竞争性业务 ， 吸引更多的民间资本参与这些领域的项目运营和项目建设 。
地方也在加快行动 。 四川省日前印发《四川省2020年民营经济和中小企业发展工作要点》明确提出 ， 将研究制定进一步减税降费措施 ， 加大对中小微企业的金融支持力度 ， 出台支持民间资本参与政府与社会资本合作（PPP）项目的措施 ， 加大政府采购支持民营和中小企业力度 。 此外 ， 福建省出台帮扶中小企业二十四条意见 ， 云南省则发布了《云南省中小企业促进条例（修订草案）》 。
多位接受《经济参考报》采访人员采访的专家表示 ， 新一轮惠企政策更实、落地速度更快 ， 随着更多部门和地方积极落实 ， 将在更大程度上为企业纾困减负 ， 推动企业转型发展 。 下一步在扩需求、降成本、深化改革等多方面仍值得期待 。
当前内外需都出现不同程度下滑 ， 民营企业、中小微企业困难凸显 。 下半年真正稳住企业 ， 激发市场主体活力 ， 关键是加快改善消费端需求 ， 打通供需之间的‘肠梗阻’ ， 包括流通环节和消费信贷环节 。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示 。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示 ， 下一步要着力增加投资和消费需求 ， 为企业发展提供更多机会；降低税负和减免涉企收费 ， 增强企业发展潜力；优化金融服务、信息服务等 ， 消除企业发展阻力 。
在万博新经济研究院副院长刘哲看来 ， 要通过更大力度政策性救助对冲疫情冲击；通过更有针对性举措激发内需潜力；通过市场化手段深化营商环境改革 ， 提升企业家信心和政策获得感 。
【小微企业|部委地方密集送出政策礼包 一揽子大手笔惠企实招将集中落地】值得一提的是 ， 市场化纾困和促转型升级并进也被提上重要位置 。 工信部6月1日表示 ， 将加快工业设备互联互通 ， 推动工业数据开放共享 ， 助力中小企业数字化升级 。 而根据国民经济和社会发展计划草案的报告 ， 今年将出台支持制造业民营企业稳增长和转型升级的意见 ， 鼓励地方以市场化手段对陷入困境的优质民营企业进行纾困救助 。
地方上 ， 江西省提出 ， 鼓励省国资创新发展基金对战略性新兴产业、重点发展产业等领域的重点民营企业进行市场化投资和帮扶支持 。 四川省表示 ， 将制定中小企业育苗壮干梯度培育计划（2020-2022年）行动方案、四川名优民营企业雁阵培育五年行动计划（2020-2024年）等 。
对此 ， 刘兴国认为 ， 当前形势下 ， 民营企业也亟须育新机开新局 ， 政府部门对民营企业的帮扶应该遵循市场化原则 ， 既要有普惠型帮扶举措 ， 还要引导民营企业完成转型升级与产业结构调整 ， 增强其内生持续发展实力 。
刘哲表示 ， 支持制造业民营企业转型升级的关键在于深化要素市场改革 。 前期纾困政策缓解了企业流动性问题 ， 市场化改革要赋予企业更大的发展动力 ， 这需要进一步降低土地、人工、融资等要素成本 ， 提升要素供给效率 ， 打通让微观经济主体迸发活力的‘最后一公里’ 。 刘哲说 。


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